做好“三堅(jiān)持” 促進(jìn)“三提升”

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1、做好“三堅(jiān)持”促進(jìn)“三提升”依法審計(jì)是文明審計(jì)的基礎(chǔ)和核心，文明審計(jì)要求牢固樹(shù)立依法審計(jì)觀念，切實(shí)履行法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)法規(guī)，廉潔從審。要求我們?cè)趯徲?jì)工作中認(rèn)真做好“三堅(jiān)持”，切實(shí)促進(jìn)“三提升”?！　∫?、堅(jiān)持依法治審，提升執(zhí)行力　　作為專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)部門(mén)，能否堅(jiān)持依法治審，不僅關(guān)系到國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，堅(jiān)持依法治審顯得尤為重要?！　?.牢固樹(shù)立依法治審的思想，增強(qiáng)審計(jì)法律意識(shí)。　　俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。人們從事的每一項(xiàng)工作都有其遵循的法律規(guī)范和行為準(zhǔn)則?！秾徲?jì)

2、法》是審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)工作的基本法律依據(jù)，貫徹落實(shí)《審計(jì)法》，首要的就是要牢固樹(shù)立依法治審的思想，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員依法治審的法律意識(shí)。思想是行為的先導(dǎo)，只有樹(shù)立依法治審的思想，才能有效地保證審計(jì)工作的質(zhì)量。審計(jì)處理處罰，如果不按照《審計(jì)法》的要求，搞個(gè)人情緒、個(gè)人恩怨，個(gè)人說(shuō)了算，審計(jì)管理秩序就會(huì)混亂，審計(jì)工作也就難以進(jìn)行，因此，審計(jì)人員在審計(jì)工作實(shí)踐中，必須牢固樹(shù)立依法治審的思想，嚴(yán)格按照審計(jì)法的要求，做到秉公執(zhí)法，只有這樣，才能營(yíng)造一個(gè)良好的審計(jì)環(huán)境，為全面完成審計(jì)工作任務(wù)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)?！　?.全面推行審計(jì)執(zhí)法權(quán)

3、公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)“陽(yáng)光審計(jì)”。　　在審計(jì)執(zhí)法中，有時(shí)存在相同問(wèn)題在不同單位的處理處罰標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象，這也從側(cè)面反映了執(zhí)法不公。解決好這個(gè)問(wèn)題一條很重要的措施就是推行審計(jì)執(zhí)法權(quán)公開(kāi)，變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”。審計(jì)執(zhí)法權(quán)公開(kāi)就是將審計(jì)人員的審計(jì)執(zhí)法權(quán)實(shí)行全面的公開(kāi)公示，使審計(jì)人員的執(zhí)法權(quán)直接置于被審計(jì)對(duì)象的監(jiān)督之中，使被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)人員執(zhí)法是否公平做到清楚明白。審計(jì)執(zhí)法權(quán)公開(kāi)包括審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)職責(zé)、審計(jì)權(quán)限、審計(jì)程序、法律責(zé)任以及處罰依據(jù)、處罰程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果和審計(jì)機(jī)關(guān)及被審對(duì)象的權(quán)利義務(wù)等等。通過(guò)這些公開(kāi)，將

4、審計(jì)人員的執(zhí)法行為直接置于被審計(jì)對(duì)象的監(jiān)督之中，無(wú)形地給審計(jì)執(zhí)法人員增強(qiáng)了一份責(zé)任，一份壓力。　　3.營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，形成內(nèi)外監(jiān)控合力。　　審計(jì)執(zhí)法環(huán)境的形成和建立不僅是審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任，也是被審計(jì)對(duì)象的共同責(zé)任，需要一個(gè)長(zhǎng)期的形成過(guò)程，并非一朝一夕就能形成的。在審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)機(jī)關(guān)迫切希望能建立一個(gè)良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，被審計(jì)對(duì)象也迫切希望能建立一個(gè)良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，整個(gè)社會(huì)都在呼喚著建立一個(gè)良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。那么究竟怎樣建立一個(gè)良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，使審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)對(duì)象雙方都在這個(gè)良好的環(huán)境中受益？筆者認(rèn)為：一

5、是要進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳，使雙方意愿能形成一種合力，大家都來(lái)關(guān)心支持一種良好的審計(jì)環(huán)境的建立，使審計(jì)執(zhí)法人員端正服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)執(zhí)法觀念、提高執(zhí)法水平，使被審計(jì)對(duì)象真正樹(shù)立“守法光榮、違法可恥”的觀念；二是要建立一種良性循環(huán)的監(jiān)督制約機(jī)制，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，主要包括審計(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，審計(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任連帶處罰制度，審計(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，公布審計(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究舉報(bào)，通過(guò)建立社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形式敦促審計(jì)人員依法審計(jì)；在社會(huì)和被審對(duì)象中建立監(jiān)督制約機(jī)制，主要包括特邀監(jiān)督員，兼職監(jiān)察員和秘密監(jiān)察

6、員，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心審計(jì)執(zhí)法環(huán)境的良好氛圍。　　4.不斷提高審計(jì)人員素質(zhì)，努力提高審計(jì)執(zhí)法者水平?！　≡鯓舆m應(yīng)改革開(kāi)放和形勢(shì)發(fā)展的迫切需要，使審計(jì)工作盡快與國(guó)際慣例接軌，一條很重要的措施就是學(xué)習(xí)。這是提高審計(jì)人員依法治審的有效方法。就當(dāng)前基層審計(jì)執(zhí)法的現(xiàn)狀看，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題在一定范圍內(nèi)還有不同程度的存在，一方面標(biāo)準(zhǔn)要求高，另一方面素質(zhì)低，兩者形成了強(qiáng)烈反差。怎樣與時(shí)俱進(jìn)，盡快縮小這種差距？就審計(jì)機(jī)關(guān)而言也不可能讓審計(jì)人員放下手中的工作去學(xué)習(xí)，唯一可行的就是利用一切可以利用的時(shí)間，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式舉

7、辦各種類型的專業(yè)培訓(xùn)班。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，短期輪訓(xùn)的形式盡快縮小差距。具體說(shuō)就是要堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合。一是要把理論教育同專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，也就是在學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí)，不忘記審計(jì)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，使審計(jì)人員做到政策清楚、規(guī)范明確；二是要把書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合，注意加強(qiáng)對(duì)實(shí)際運(yùn)用能力的提高，結(jié)合審計(jì)實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)解剖麻雀，把所依法審計(jì)是文明審計(jì)的基礎(chǔ)和核心，文明審計(jì)要求牢固樹(shù)立依法審計(jì)觀念，切實(shí)履行法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)法規(guī)，廉潔從審。要求我們?cè)趯徲?jì)工作中認(rèn)真做好“三堅(jiān)持”，切實(shí)促進(jìn)“三提升”。　　一、堅(jiān)持依法治審，提升執(zhí)行

8、力　　作為專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)部門(mén)，能否堅(jiān)持依法治審，不僅關(guān)系到國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，堅(jiān)持依法治審顯得尤為重要。　　1.牢固樹(shù)立依法治審的思想，增強(qiáng)審計(jì)法律意識(shí)?！　∷自捳f(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。人們從事的每一項(xiàng)工作都有其遵循的法律規(guī)范和行為準(zhǔn)則?！秾徲?jì)法》是審計(jì)