惠民縣教育局

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1、惠民縣教育局惠民縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室惠民縣人民法院惠民縣人民檢察院文件惠民縣公安局惠民縣民政局惠民縣司法局惠民縣人力資源和社會(huì)保障局中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)惠民縣委員會(huì)惠民縣婦女聯(lián)合會(huì)惠民縣殘疾人聯(lián)合會(huì)惠教發(fā)〔2018〕35號(hào)惠民縣教育局等11部門關(guān)于印發(fā)《惠民縣加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的通知-18-各學(xué)區(qū)、縣直各學(xué)校：現(xiàn)將《惠民縣加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?；菝窨h教育局惠民縣社會(huì)治安惠民縣人民法院綜合治理委員會(huì)辦公室惠民縣人民檢察院惠民縣公安局惠民縣民政局惠民縣司法局惠民縣人力資源中國(guó)共產(chǎn)主義和社會(huì)保障局青年團(tuán)惠民縣

2、委員會(huì)惠民縣婦女聯(lián)合會(huì)惠民縣殘疾人聯(lián)合會(huì)2018年7月9日-18-惠民縣加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，有效防治中小學(xué)生欺凌，保障中小學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，深化“平安校園”建設(shè)，構(gòu)建“共建、共治、共享”的社會(huì)治理格局，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）、教育部等九部門《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》（教基一〔2016〕6號(hào)）、山東省教育廳等11部門《關(guān)于印發(fā)<山東省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案>的通知》（魯教安發(fā)〔2018〕1號(hào)）、濱州市教

3、育局等十一部門《關(guān)于印發(fā)<濱州市加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案>的通知》（濱教〔2018〕34號(hào)）等要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度。堅(jiān)持“教育為先，預(yù)防為主，保護(hù)為要，法治為基”-18-的原則，以形成防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力為保障，確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，把校園建設(shè)成最安全、最陽(yáng)光的地方，辦好人民滿意的

4、教育，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。二、治理內(nèi)容及措施（一）明確學(xué)生欺凌的界定中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括普通中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。（二）建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制各學(xué)區(qū)、縣直各學(xué)校，各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作置于突出位置，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，

5、落實(shí)工作要求，加強(qiáng)協(xié)作配合，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作開展情況，及時(shí)采取針對(duì)性措施強(qiáng)力推進(jìn)，形成工作合力。1.各學(xué)區(qū)、縣直各學(xué)校要會(huì)同有關(guān)單位、群團(tuán)組織，建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理，做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置。建立反校園暴力聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通信息共享渠道，形成跨部門聯(lián)動(dòng)預(yù)防、齊抓共管的良好局面。-18-2.各學(xué)區(qū)和學(xué)校重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置。各級(jí)教育部門按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)落實(shí)”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類推進(jìn)”的原則，全面落實(shí)校

6、園安全“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，明確相關(guān)崗位的預(yù)防和處理的職責(zé)。要加強(qiáng)學(xué)校和周邊社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)組的牽頭協(xié)調(diào)作用，將防范學(xué)生欺凌和暴力工作納入“平安校園”考核指標(biāo)體系；加強(qiáng)學(xué)生教育和學(xué)校日常安全管理；著力提高班主任隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行為失常學(xué)生的排查和教育引導(dǎo)；會(huì)同婦聯(lián)等有關(guān)部門加強(qiáng)中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)的育兒觀念；配合綜治、公安等部門加強(qiáng)校園周邊治安防控體系建設(shè)，打擊社會(huì)不良青年危害學(xué)校安全的行為。各學(xué)校校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、政教主任、班主任要逐級(jí)明確責(zé)任，抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生防欺凌工作全覆蓋、無(wú)死角。（三）積極有效預(yù)防1.指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)教育。中小

7、學(xué)校要通過(guò)每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在《道德與法治》等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行“學(xué)生欺凌防治”專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法制宣傳教育、安全自護(hù)教育。2.組織開展家長(zhǎng)培訓(xùn)。通過(guò)組織學(xué)?；蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。-18-3.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)（高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表）。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系

8、統(tǒng)緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)