支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展優(yōu)惠政策

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1、支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展優(yōu)惠政策一、財政金融政策（一）財政扶持政策。各縣區(qū)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，年度旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金不低于地方財政收入1%。發(fā)展專項資金主要用于旅游規(guī)劃、形象宣傳、市場促銷、節(jié)慶活動、文旅融合、旅游商品研發(fā)、教育培訓(xùn)、發(fā)展獎勵等。（二）金融扶持政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)對旅游企業(yè)和旅游項目加大融資支持，創(chuàng)新發(fā)展旅游信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)對旅游企業(yè)和旅游項目加大擔(dān)保支持。支持銀行業(yè)及消費金融公司提供旅游消費信貸服務(wù)。拓展旅游業(yè)融資抵質(zhì)押物范圍，推廣旅游景區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵銀行業(yè)通過小額擔(dān)保貸款支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托旅游市

2、場配置資源，積極引進外來資金，形成旅游資源市場化整合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、一體化管理的新格局。鼓勵金融機構(gòu)加大旅游景區(qū)、旅游街區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大POS、ATM機具投放力度，提高金融服務(wù)便利性?？偼顿Y額5000萬元以上的旅游項目由所在地政府給予貸款貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)一般在2%-3%，或者全額貼息，但不超過基準(zhǔn)利率，貼息期限最長不超過2年。參照《四川省財政廳、中國人民銀行成都分行關(guān)于進一步完善小型微型企業(yè)銀行貸款增量獎勵政策有關(guān)事項的通知》（川財金〔2013〕35號）獎補標(biāo)準(zhǔn)，對于向小型微型旅游企業(yè)發(fā)放貸款的金融機構(gòu)，當(dāng)?shù)刎斦促J款量3‰給予獎勵?！?—二、收費優(yōu)惠政策（三

3、）收費優(yōu)惠政策。旅游企業(yè)和旅游項目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費，有明確規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。對旅游公共設(shè)施建設(shè)項目按規(guī)定減免政府性基金和行政事業(yè)性收費。對旅游企業(yè)按規(guī)定取得排污許可證，污水排放達到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)并已進入城市污水處理管網(wǎng)的，在繳納污水處理費后，可免征排污費。（四）水電氣保障政策。優(yōu)先安排旅游企業(yè)和旅游項目所需用水、用電、用氣計劃和指標(biāo)。市、縣區(qū)水電氣等行業(yè)主管部門要提前介入項目規(guī)劃和選址工作，確保優(yōu)先配套水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游企業(yè)用水按最低收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)旅游企業(yè)用電、用氣優(yōu)惠政策。三、項目用地政策（五）優(yōu)先安排旅游項目用

4、地。編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。將旅游景區(qū)的建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。對旅游項目用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障。對重大旅游項目的新建和改擴建等不占用基本農(nóng)田確需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，按程序依法予以調(diào)整。（六）旅游項目用地取得。旅游項目用地可通過國有土地出讓、集體建設(shè)用地使用權(quán)入股和流轉(zhuǎn)等方式取得建設(shè)用地使用權(quán)；非經(jīng)營旅游公共設(shè)施建設(shè)用地可通過劃撥方式取得。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、—6—抵押。國有、集體旅游企業(yè)改制時有關(guān)土地處置參照同級國有工業(yè)企業(yè)改制政策執(zhí)行，涉及改變

5、土地用途的，依法辦理。鼓勵利用集體建設(shè)用地發(fā)展旅游項目，現(xiàn)有經(jīng)營性集體建設(shè)用地可轉(zhuǎn)讓用于旅游用地。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)，修建旅游設(shè)施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續(xù)。四、產(chǎn)業(yè)融合政策（七）推進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合。鼓勵各類文化演藝公司、演藝團體進入旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)開展常態(tài)化演出，對文化演出由所在地政府給予資金補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際運行情況測算。對改造劇場和初期入場演出的企業(yè)、團體給予政策支持，促進集演出、娛樂、影視、餐飲、住宿、時尚消費等多

6、種業(yè)態(tài)為一體的文化演藝聚集區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。（八）推進旅游產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的融合。鼓勵農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、國土、扶貧等行業(yè)資金加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的投入，建設(shè)一批國家、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)、示范點、休閑農(nóng)莊。（九）推進旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的融合。鼓勵新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金投入建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)、旅游餐飲街區(qū)、娛樂街區(qū)和商業(yè)街區(qū)。繼續(xù)實行政府補貼房租的模式加快旅游購物街區(qū)建設(shè)。結(jié)合“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”旅游型城鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭取旅游公共服務(wù)接待設(shè)施補助經(jīng)費，扶持旅游型小城鎮(zhèn)建設(shè)?！?—五、獎勵政策（十）對旅行社通過組織航空旅游、旅游包

7、機、旅游專列、自駕游、直通車、規(guī)模組團等方式來廣元旅游進行獎勵。獎勵辦法按照《廣元市旅游營銷優(yōu)惠政策》（廣府辦函〔2013〕134號）執(zhí)行。（十一）對創(chuàng)建成國家級旅游度假區(qū)和國家5A級旅游景區(qū)的縣區(qū)政府，給予大力支持和獎勵。（十二）鼓勵組建和做大做強文化旅游發(fā)展公司，對文化旅游企業(yè)上市的，參照工業(yè)企業(yè)上市獎勵補助政策進行獎勵和補助。（十三）對在省級及以上人力資源和社會保障部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會舉辦的各類技能競賽、評選活動中獲獎的導(dǎo)游員、講解員、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、前廳接待員，由市財政給予獎勵。對獲得國務(wù)院、省級人民政府或其人力資源和社會保障部門與行業(yè)主管

8、部門表彰的