晉東政〔2017〕86號

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1、晉東政〔2017〕86號東石鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《東石鎮(zhèn)進一步完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的實施意見（試行）》的通知各村（社區(qū)）、各工作點、鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)單位：《東石鎮(zhèn)進一步完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的實施意見（試行）》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委（擴大）會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。東石鎮(zhèn)人民政府2017年5月27日—11—東石鎮(zhèn)進一步完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的實施意見（試行）為貫徹落實習(xí)近平總書記提出的食品安全工作“四個最嚴(yán)”要求，進一步提高我鎮(zhèn)食品安全水平，切實保障人民群眾食品消費安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全

2、法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院食品安全委員會辦公室等五部門《關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見》（食安辦〔2015〕18號）等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。一、總體要求將食品安全監(jiān)管工作納入全鎮(zhèn)“大安全”范疇，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、預(yù)防為主”工作方針，以及“屬地管理”、“誰主管、誰負責(zé)”工作原則，按照“有責(zé)、有崗、有人、有手段”要求，以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)快捷的食品安全監(jiān)管體系為核心，加快治理和解決我鎮(zhèn)食品安全突出問題，有

3、效防范行業(yè)性和區(qū)域性風(fēng)險，切實防控較大食品安全事故發(fā)生，全面提升我鎮(zhèn)食品安全水平，為晉江市爭創(chuàng)省級食品安全社會共治示范縣、建設(shè)國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市及福建省創(chuàng)建食品安全放心省作貢獻。二、健全鎮(zhèn)村兩級食品安全監(jiān)管機構(gòu)（一）鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組—11—成立食品安全委員會（簡稱鎮(zhèn)食安委），由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門任成員單位。負責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查、督促全鎮(zhèn)各相關(guān)食品安全工作落實。鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)食安辦），掛靠在鎮(zhèn)安辦，由分管食品安全副鎮(zhèn)長任主任，轄區(qū)市場監(jiān)督管理所、派出

4、所、邊防所、鎮(zhèn)安辦及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人任副主任，各工作點副點長、各村（社區(qū)）下村干部任成員。鎮(zhèn)食安辦安排專人負責(zé)鎮(zhèn)食安委日常管理與協(xié)調(diào)工作，建立健全食安辦規(guī)范運作機制，做到有工作機構(gòu)、有工作人員、有工作制度、有工作經(jīng)費，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)、督查檢查、宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)、考核評價作用。（二）村（社區(qū)）食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各村（社區(qū)）結(jié)合鎮(zhèn)政府頒發(fā)的《食品安全工作責(zé)任狀》具體要求，在上級各相關(guān)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)食品安全工作，并按照工作部署配合做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲環(huán)節(jié)隱患排查、信息

5、報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，特別是要積極配合開展農(nóng)村集體聚餐管理工作和對食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲等的摸底排查工作，對無證無照黑窩點進行調(diào)查摸底，及時將相關(guān)信息報告上級各相關(guān)監(jiān)管部門，同時配合相關(guān)監(jiān)管部門進行調(diào)查處理。各村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)立村（社區(qū)）食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，—11—由村（社區(qū)）書記任組長，村（社區(qū)）主任任副組長，其余兩委、專職食品安全協(xié)管員任成員。其中，村（社區(qū)）書記作為本轄區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人。各村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)置1名專職食品安全協(xié)管員（食品藥品質(zhì)量安全協(xié)管員），負責(zé)本村（社區(qū)）食品

6、安全日常工作、食品安全監(jiān)管網(wǎng)格員管理以及與鎮(zhèn)食安辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系等相關(guān)工作，并按照《晉江市食品藥品質(zhì)量安全協(xié)管員（信息員）管理制度（試行）》（晉食安辦〔2016〕18號）、《東石鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《東石鎮(zhèn)村（社區(qū)）食品藥品安全協(xié)管員、網(wǎng)格員、信息員管理辦法》的通知》（晉東政〔2017〕68號）要求認(rèn)真履行職責(zé)。三、明確食品安全監(jiān)管職責(zé)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號）《福建省人民政府關(guān)于加強食品安全工作的若干意見》（閩政〔2012〕53號）《泉州市人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作

7、的實施意見》（泉政〔2013〕4號）等文件精神，鎮(zhèn)食安委要嚴(yán)格落實屬地管理原則，按照“一崗雙責(zé)”加強監(jiān)管，具體做好以下幾方面工作：（1）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理以及食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；（2）牽頭組織轄區(qū)各相關(guān)職能部門建立協(xié)作機制，協(xié)助開展本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)小作坊、私屠濫宰等食品安全專項整治以及農(nóng)村集體聚餐管理工作；—11—（3）組織開展對食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲等摸底排查工作，及時將相關(guān)信息報告上級監(jiān)管部門，并配合上級監(jiān)管部門進行調(diào)查處理；（4）除公辦市場和持

8、有營業(yè)執(zhí)照的集中交易市場、商場、超市等經(jīng)營主體外，加強對其他沒有取得執(zhí)照的村辦、老人會辦、自發(fā)形成、無市場開辦者等其他類型集貿(mào)市場管理；（5）及時掌握并積極報送轄區(qū)內(nèi)食品安全動態(tài)和信息；（6）做好重大節(jié)日和重大活動期間食品安全保障工作；（7）定期開展本轄區(qū)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、種植養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工新技術(shù)等知識的宣傳、推廣、服務(wù)工作；（8）發(fā)生食品安全事件時要按照有關(guān)要求及時上報上級監(jiān)管部門