社會轉(zhuǎn)型期貧困農(nóng)戶自主發(fā)展能力評價體系構(gòu)建研究

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1、社會轉(zhuǎn)型期貧困農(nóng)戶自主發(fā)展能力評價體系構(gòu)建研究貧困是全球所面臨的共同問題，發(fā)展中國家的貧困問題更為嚴(yán)重。與其他國家相比，中國貧困問題既有其共性的一面，也有其特殊性的一面。對此，國內(nèi)學(xué)者對我國農(nóng)村貧困的特征、農(nóng)村貧困的形成機理、農(nóng)村貧困測量與評估、農(nóng)村反貧困對策、農(nóng)村貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展等進(jìn)行了大量研究。但相關(guān)研究仍存在一個明顯缺陷，即從農(nóng)戶個體角度對貧困問題的分析還相對薄弱。我國處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新時期，新的時代背景要求有新的反貧困戰(zhàn)略理念與之對應(yīng)，其中，提升貧困人口利用機會能力和實現(xiàn)自我發(fā)展能力顯得尤為迫切。一、貧困農(nóng)戶自主發(fā)展能力的涵義農(nóng)戶自主發(fā)展能力是指農(nóng)戶在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，利用現(xiàn)有發(fā)展

2、空間和發(fā)展機會，追求目標(biāo)時展示的一系列行為決策能力。其反映了農(nóng)戶家庭人員發(fā)揮自身潛能，主動利用周自然、經(jīng)濟和社會環(huán)境的綜合能力，包括自主發(fā)展意識和自主發(fā)展?jié)撃軆蓚€方自主發(fā)展意識指農(nóng)戶在從事社會經(jīng)濟活動中所持有的價值觀和心態(tài)，具體指農(nóng)戶對生活的態(tài)度、生活目標(biāo)的設(shè)計、發(fā)展空間的拓展、市場經(jīng)濟參與度的認(rèn)識自主發(fā)展?jié)撃馨ㄞr(nóng)戶的體能、素能、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及資本積累能力和主動獲取信息的能力。在新的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，我國正經(jīng)歷著由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變；人們的行為方式、生活方式、價值體系的轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從圭士閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展。在農(nóng)村，農(nóng)戶是重

3、要的生產(chǎn)單元，其發(fā)展能力（尤其是自主發(fā)展能力）決定了農(nóng)戶的發(fā)展水平，甚至決定了其所在地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實能力和潛力。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困，關(guān)鍵是要提高貧困農(nóng)戶的自主發(fā)展能力。1、經(jīng)濟體制環(huán)境的改變促使農(nóng)戶的自主發(fā)展意識形態(tài)發(fā)生改變在傳統(tǒng)小農(nóng)社會，農(nóng)戶自給自足的生活方式特征突出，對自身發(fā)展空間的拓展和市場經(jīng)濟參與的意識不夠強烈，這種現(xiàn)象在貧困農(nóng)村地區(qū)尤為突出。從貧困農(nóng)戶所處的區(qū)域環(huán)境看，多數(shù)貧困地區(qū)存在市場主體形成發(fā)育緩慢，市場體系不健全的現(xiàn)象。開發(fā)當(dāng)?shù)厥袌龊唾Y源能力的不足制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。同時，貧困農(nóng)戶也習(xí)慣采用舊的生產(chǎn)方式和思維方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏以市場為導(dǎo)向和以效益為目標(biāo)的經(jīng)營觀念，脫貧

4、致富步伐緩慢。而隨著我國市場經(jīng)濟體制環(huán)境的不斷完善，生產(chǎn)力的解放為農(nóng)戶提供了較大的可發(fā)展空間。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提高了小農(nóng)戶跟“大市場”對話的層次；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較利益的較高勢差改變了農(nóng)戶兼業(yè)的范圍和程度。農(nóng)戶無論從事農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其所持有的價值觀和心態(tài)都在新的社會經(jīng)濟體制環(huán)境影響下發(fā)生了變2、就業(yè)方式和社會的開放性轉(zhuǎn)變促使農(nóng)戶自主發(fā)展?jié)撃懿粩喟l(fā)生變化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時期，農(nóng)戶習(xí)慣在生產(chǎn)過程中邊學(xué)邊干，多側(cè)重依靠其自身的積累和模仿積累經(jīng)驗。而新時期，社會的開放性擴大了農(nóng)戶的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為其主動獲取信息提供了更多的機會?！按蚬ぷ濉毙纬傻纳鐣W(wǎng)絡(luò)擴大了農(nóng)戶打工的區(qū)域范圍；各種信息設(shè)施的不斷完善使農(nóng)

5、戶擁有了更多的外部性學(xué)習(xí)機會。伴隨農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高促動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)戶的收入水平普遍有較大提高，農(nóng)戶自身的體能和素能都有明顯改善。同時城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的逐步推進(jìn)改變了農(nóng)村的金融環(huán)境，農(nóng)戶在發(fā)展家庭生產(chǎn)方面有了更多的資金渠道，顯著提高了其資本積累能力。二、貧困農(nóng)戶自主發(fā)展能力提升與脫貧之間的關(guān)系1、貧困農(nóng)戶自主發(fā)展?jié)撃芴嵘艽龠M(jìn)理性經(jīng)濟行為的形成，保障家庭經(jīng)濟的發(fā)展一般意義上的非貧困農(nóng)戶是能夠依靠其自身素能在現(xiàn)代社會經(jīng)濟環(huán)境中生存的。而對于依靠他力（如救濟金、扶貧資金、最低生活保障金等）的貧困農(nóng)戶而言，其自主發(fā)展能力則非常低下。這種低下普遍反映在

6、貧困地區(qū)農(nóng)戶個體年齡大、文化素質(zhì)低、健康狀況差、觀念保守、缺乏自我追求的意識和自主發(fā)展動力等方當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段，農(nóng)戶的生產(chǎn)、消費、資源利用、就業(yè)等均由農(nóng)戶自行安排決策，社會賦予其更為獨立的經(jīng)濟實體特性。貧困農(nóng)戶能否采取理性經(jīng)濟行為取決于農(nóng)戶有沒有受過良好的教育，是否有接受科學(xué)技術(shù)知識、新的生產(chǎn)方式和市場信息的能力等。根據(jù)循環(huán)累積因果論，能力越高的農(nóng)戶，生產(chǎn)效率就高，獲得收入就越高，更有能力改善自己的體能狀況，進(jìn)而更有能力進(jìn)行教育、就業(yè)等其他方面的投資，促進(jìn)其理性經(jīng)濟行為的產(chǎn)生。在理性經(jīng)濟行為的促動下，農(nóng)戶會更合理地配置資源、提高其技術(shù)水平，對家庭發(fā)展提出更高的需求，自主發(fā)展?jié)撃艿玫礁筇嵘?

7、、貧困農(nóng)戶自主發(fā)展意識的強化能使其把握經(jīng)濟機會，促進(jìn)家庭經(jīng)濟的增長由于貧困農(nóng)戶長期生活在貧困的環(huán)境之中，從而使其形成了特定的生活方式、行為規(guī)范和價值觀念等。同時，貧困也表現(xiàn)為缺乏效率與個人效能感、缺乏突破陳舊方式的創(chuàng)造性想象和行為。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段，這些行為規(guī)范、慣例、行為不僅不利于商品經(jīng)濟觀念的形成，而且嚴(yán)重束縛了貧困農(nóng)戶的創(chuàng)新精神，阻礙了勞動生產(chǎn)率的提高。劉易斯對經(jīng)濟機會對于經(jīng)