海南省生態(tài)功能區(qū)劃

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1、海南省生態(tài)功能區(qū)劃海南省國土環(huán)境資源廳二○○五年六月前言生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。我國政府提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。國務(wù)院頒布了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，提出了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重點(diǎn)和措施。為貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了《關(guān)于開展中東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的函》（環(huán)辦函[2003]40

2、8號(hào)），對(duì)我國中東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。按照國家環(huán)?？偩忠螅Ｄ鲜镰h(huán)境資源廳組織編制了《海南省生態(tài)功能區(qū)劃》。本區(qū)劃以《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范為指導(dǎo)，結(jié)合海南的實(shí)際，對(duì)海南省進(jìn)行了生態(tài)功能區(qū)劃分，并提出了各功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與生態(tài)保護(hù)措施。本區(qū)劃旨在為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及海南省生態(tài)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展綜合決策提供了依據(jù)。本區(qū)劃

3、已2005年6月經(jīng)省政府同意批準(zhǔn)實(shí)施。目錄一、概況1（一）自然環(huán)境與資源條件1（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況6二、目標(biāo)、指導(dǎo)思想與原則7（一）生態(tài)功能區(qū)劃的目標(biāo)與指導(dǎo)思想7（二）生態(tài)功能區(qū)劃的原則8三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問題10（一）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)10（二）主要生態(tài)環(huán)境問題16四、生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)價(jià)21（一）水土流失敏感性評(píng)價(jià)21（二）土地沙化敏感性評(píng)價(jià)22（三）氣象災(zāi)害受損敏感性評(píng)價(jià)22（四）海南島近岸海洋水環(huán)境污染敏感性評(píng)價(jià)23（五）海南島海岸帶退化敏感性評(píng)價(jià)24（六）地質(zhì)災(zāi)害敏感性評(píng)價(jià)24（七）生態(tài)環(huán)境綜合敏感性評(píng)價(jià)25五、生態(tài)系

4、統(tǒng)服務(wù)功能重要性評(píng)價(jià)26（一）生物多樣性保護(hù)重要性評(píng)價(jià)26（二）水源涵養(yǎng)重要性評(píng)價(jià)27（三）水源保護(hù)重要性評(píng)價(jià)27（四）、洪水調(diào)蓄重要性評(píng)價(jià)27（五）土壤保持重要性評(píng)價(jià)28（六）海南島海岸帶防護(hù)重要性評(píng)價(jià)28（七）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性綜合評(píng)價(jià)29六、生態(tài)功能區(qū)劃及分區(qū)概述29（一）生態(tài)功能區(qū)劃方案30（二）海南海岸帶生態(tài)區(qū)32（三）海南島環(huán)島臺(tái)地/平原生態(tài)區(qū)39（四）海南中部山地生態(tài)區(qū)46（五）南海海洋與南海諸島生態(tài)區(qū)48七、生態(tài)功能區(qū)分類匯總概述52（一）嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)區(qū)53（二）控制性開發(fā)利用區(qū)54（三）資源開發(fā)利用區(qū)

5、54-78-八、重要生態(tài)功能區(qū)56（一）各類功能區(qū)的數(shù)量、面積與分布56（二）重要生態(tài)功能區(qū)57九、生態(tài)功能區(qū)劃實(shí)施對(duì)策和措施59（一）法律的對(duì)策和措施59（二）行政的對(duì)策和措施60（三）經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施62（四）技術(shù)的對(duì)策和措施63附表：海南省生態(tài)功能區(qū)劃簡(jiǎn)表65附圖：海南省生態(tài)功能區(qū)劃圖-78-一、概況（一）自然環(huán)境與資源條件1.地理位置海南省位于我國的最南部，陸地面積約3.42×104km2，地處北緯3°20′～20°18′，東經(jīng)107°50′～119°10′之間，在我國所處的緯度最低。海南省主體陸地是海南島，海南島

6、是我國的第二大島，地處北緯18°10′～20°10′，東經(jīng)108°37′～111°03′。海南省有管轄權(quán)的海洋面積約200×104km2，占南海的大部分海域。南海諸島分散在南海之中，按其地理位置，分為西沙、中沙和南沙群島及中沙以東的黃巖島。2.地質(zhì)和地形地貌海南省的主體大陸海南島是一個(gè)穹形山體的海島，中間高四周低，中部偏南地區(qū)高山起伏，山地中散布著丘陵性的盆地，丘陵主要分布在島內(nèi)陸和西北、西南部等地區(qū)，環(huán)島多為濱海平原。海南島的地形特點(diǎn)是以中部五指山、鸚歌嶺為隆起核心，向四周外圍逐級(jí)遞降，由山地、丘陵、臺(tái)地、平原組成環(huán)形層

7、狀地貌，梯級(jí)結(jié)構(gòu)明顯。海拔500m以上的山地占全島面積的25.4%；海拔100～500m以上的丘陵占13.3%；海拔100m以下的臺(tái)地占32.6%，階地和平原占28.1%，陸地的水域占0.6%。西、南、中沙群島地勢(shì)低平，一般都在海拔4～5m之間，最高的島嶼為西沙群島的石島，海拔約14m。海南省海岸線總長(zhǎng)約為1,811km，其中海南島環(huán)島海岸線長(zhǎng)達(dá)1,528km。海南島周圍近岸海域0m等深線至負(fù)5m的地區(qū)約2,000km2，相當(dāng)于陸地面積的6.0%；周圍近岸海域負(fù)5m至負(fù)10m的地區(qū)達(dá)2,330.6km2，相當(dāng)于陸地面積的6

8、.8%。3.氣候-78-海南省地處熱帶，屬熱帶季風(fēng)氣候，是我國最具有熱帶海洋季風(fēng)氣候特征的地方，全年暖熱，雨量充沛，干濕季節(jié)明顯，常風(fēng)較大，夏季熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)比較頻繁，氣候資源多樣。海南島太陽總輻射量大，年平均約0.46～0.58MJ/cm2。海南島日照時(shí)數(shù)年平均為1,750～2,750h。日照季節(jié)分配