芻議高校人事管理體制改革

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1、芻議高校人事管理體制改革【摘要】高校人事體制改革是高校內(nèi)部管理體制改革的核心內(nèi)容之一。本文對(duì)當(dāng)前高技人事管理體制  存在的弊端及其負(fù)畝影響作了剖析,并對(duì)人事管理體制改革發(fā)展趨勢(shì)作了闡釋,提出了解決問(wèn)題的對(duì)  策?!  娟P(guān)鍵詞】高枝;人事管理;體制改革    1高校人事管理體制的內(nèi)涵    高校人事管理體制是指利用科學(xué)的原理原則和方法,根據(jù)人才成長(zhǎng)的規(guī)律和學(xué)校的任務(wù)對(duì)學(xué)校各級(jí)各類人員進(jìn)行規(guī)劃與組織,對(duì)人際與人事關(guān)系進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。如做好教職員工的聘任錄用、調(diào)配交流、職級(jí)晉升、工資福利、獎(jiǎng)懲任免、離休和退休等一系列工作,其目的是通過(guò)科學(xué)的管理,謀求教職員工之間師生之間以及教職員工與教育事

2、業(yè)、社會(huì)環(huán)境之間,達(dá)到人適其事、人盡其才、事競(jìng)其功的目的。通過(guò)人事管理體制改革不斷提高人力資源管理的效率和效益,是全面提高21世紀(jì)高校教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益的重要保證,也是高校在激烈競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵所在。    2高校人事管理制度改革現(xiàn)狀及存在的弊端    2.1高校人才流失嚴(yán)重:  高校引進(jìn)人才是人事工作的一部分,更重要的工作是培養(yǎng)人才,即使高校成功引進(jìn)了想要的博士后、博士,但要真正留住他們,使他們出成績(jī),對(duì)他們的后續(xù)培養(yǎng)是非常重要的。根據(jù)人事司教師隊(duì)伍建設(shè)研究課題組調(diào)查人才流失問(wèn)題的結(jié)果顯示:從地域看,邊遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師流失嚴(yán)重;從專業(yè)看,一些與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的熱門

3、專業(yè)流失嚴(yán)重:從人員看,流失怕教師中青年骨干居多,從流向霸,多是朝向國(guó)外,或是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非教育部門?! ?.2人才結(jié)構(gòu)不合理,根難建設(shè)學(xué)科梯隊(duì):  高校人才結(jié)構(gòu)不合理主要有兩個(gè)原因:一是從教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)上看,普遍是老年教師出現(xiàn)斷層,中年教師匱乏,而大部分青年教師還很難真正成為學(xué)科帶頭人,造成了許多學(xué)科梯隊(duì)的不合理?! ∵@是我國(guó)高校教師隊(duì)伍面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。二是人才流動(dòng)的體制障礙問(wèn)題,進(jìn)出渠道不暢通,高校普遍存在“要用的人留不住、多余的人出不去”的現(xiàn)象,不能使人才在有效的流動(dòng)中得到合理的配置,造成對(duì)人才的浪費(fèi)。這一直是困擾高校教師人才發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)老問(wèn)題。以上兩個(gè)問(wèn)題最終

4、導(dǎo)致學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的降低,形成“人才匱乏-缺乏競(jìng)爭(zhēng)力-吸引不到人才”的惡性循環(huán)?! ?.3缺乏有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制:  高校“先行入軌”的非正常程序套改工資利弊交織???jī)教工資體系落后,績(jī)效工資作為這次崗位繢效工資制度中活的部分,是體現(xiàn)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位分類改革的核心內(nèi)容。一定程度上可以說(shuō),績(jī)效工資是崗位績(jī)效工資制度的精髓。但是,目前在高校進(jìn)行的工資制度改革中,只是將崗位工資和薪級(jí)工資按照國(guó)家的統(tǒng)一政策進(jìn)行套改,而對(duì)于如何實(shí)施績(jī)效工資則考慮甚少??梢哉f(shuō),作為崗位績(jī)效工資制度的重要組成部分的績(jī)效體系還處于滯后狀態(tài)?!   ?深化高校人事管理制度改革的措施及思路    3.1嚴(yán)格編制管理,改革傳統(tǒng)的、單

5、一的編制管理模式?! 「叩葘W(xué)校要實(shí)現(xiàn)編制的有效管理,必須改革過(guò)去傳統(tǒng)的、單一的編制管理模式,實(shí)行多種用人制度。有效使用流動(dòng)編制與企業(yè)編制,逐步提高教師、職工與學(xué)生的比例,強(qiáng)化科研玫科技開(kāi)發(fā)人員編制的標(biāo)準(zhǔn),崗像設(shè)置要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),有利于人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)及科研多出成果。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。在編制管理上應(yīng)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,井使其以經(jīng)濟(jì)手段為制約機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)編單位,對(duì)于節(jié)約的人員經(jīng)費(fèi),單位可以自主使用;懲罰超編的單位,超編增加的人員經(jīng)費(fèi)不予增加。這是一種空制編制膨脹的有效措施,能夠增強(qiáng)節(jié)約編制的自覺(jué)性和積極性。3.2完善聘任(臺(tái)同)制,嚴(yán)格各項(xiàng)考核制度  (1)建立黨政機(jī)關(guān)的聘任和考核制度

6、。在黨政機(jī)關(guān)的建設(shè)上,要本關(guān)各盡其職、各盡所能和最大限度地發(fā)揮每個(gè)部門主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的原則,使黨政機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能作用。①全面實(shí)行聘任制。各黨政機(jī)關(guān)按照編制和定崗方案,層層實(shí)行聘任制。對(duì)拒聘、緩聘和落聘人員,由學(xué)校人事部門負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、推薦安排。②加強(qiáng)管理,嚴(yán)格考核。黨政機(jī)關(guān)各部門在實(shí)行定崗、定責(zé)、定職及聘任后,要定期考核執(zhí)行情況,把崗位責(zé)往制作為對(duì)干部考核、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。應(yīng)以崗位職責(zé)為主。結(jié)合本人的政治表現(xiàn)和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量及對(duì)學(xué)校貢獻(xiàn)大小進(jìn)行全面綜合考核。  應(yīng)把自我總結(jié)、群眾評(píng)議、組織考察結(jié)合起來(lái)??己说慕Y(jié)果要記入本人檔案,并且落實(shí)到實(shí)處,作為獎(jiǎng)懲、升級(jí)、提

7、拔檔主要依據(jù)?! ?2)完善教師的聘任和考核制度。建設(shè)一支具有良好政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,是所有高校致革與發(fā)展的根本大計(jì)。①避一步完善教師的聘任制。繼續(xù)完善教師技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)制,激勵(lì)教師努力工作,刻苦鉆研,以使自己的實(shí)際水平與所評(píng)的職務(wù)相稱。聘任什么崗位就按什么崗位要求進(jìn)行考核,對(duì)于未被聘任上相應(yīng)一級(jí)職務(wù)的教師,要按低一級(jí)職務(wù)聘任,對(duì)于未被聘任的教師,或限期整改,或由人事部門協(xié)調(diào)其改做其他工作。②

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