資源描述：
《淺析小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺析小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理小城鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村集鎮(zhèn)的橋梁和紐帶，是區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息中心。隨著改革開放的深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)己成為改革與發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。為此，各級(jí)政府都十分重視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。一批規(guī)劃先進(jìn)、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)脫穎而出，成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前沿陣地。但是，在蜂擁而起的小城鎮(zhèn)建設(shè)大潮中，也存在這樣幾個(gè)突出的問(wèn)題，在一定程度上影響和制約了城鎮(zhèn)建設(shè)步伐：1)一哄而起、遍地開花搞建設(shè)。不顧小城鎮(zhèn)的具體客
2、觀條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及建設(shè)能力，盲目拉大城鎮(zhèn)骨架，遍地開花搞建設(shè)，既沒有真正把城鎮(zhèn)建好，又浪費(fèi)大量人力、大面積的耕地，結(jié)果欲速則不達(dá)。我縣城區(qū)建設(shè)就是一個(gè)典型例子，為了趕發(fā)展、搶速度，城區(qū)東、西、南、北、中一起開始，指揮部、管委會(huì)成立四五個(gè)，建設(shè)搞了四五年，還是原地踏步，處在萌芽狀態(tài)。2)城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。近年來(lái)，雖然一些城鎮(zhèn)整體水平有了較大的提高和進(jìn)步，但在城鎮(zhèn)建設(shè)上仍呈現(xiàn)出較大的差異性和不均衡性，這在一定程度上影響了城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的整體推進(jìn)。3)財(cái)政投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多拖了城鎮(zhèn)建設(shè)的后腿。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)
3、、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后，出現(xiàn)了路上倒污水、處處放垃圾等不良現(xiàn)象。4)規(guī)劃滯后于建設(shè)及規(guī)劃執(zhí)行不到位，建筑檔次不高影響了城鎮(zhèn)建設(shè)的整體形象。如何抓好其規(guī)劃與建設(shè)，就個(gè)人20多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)談一些體會(huì)1)提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)是小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的基礎(chǔ)。我國(guó)人口眾多，耕地甚少，人口卻大部分都居住在農(nóng)村，所以我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題是當(dāng)今改革與發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)是農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
4、的生產(chǎn)點(diǎn)和突破口，在振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中起著十分重要的作用。在促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、集鎮(zhèn)城市化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)中具有十分重要的作用。因此我們應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)的決心和信心。2)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的保證。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)站在工作第一線，指導(dǎo)、指揮小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人員要及時(shí)到位，跟蹤管理指導(dǎo)規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)性問(wèn)題，及時(shí)提出一些改善規(guī)劃、優(yōu)化建設(shè)的
5、專業(yè)技術(shù)性建議和意見供領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)解決小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和困難，保證工作順利開展。3)編制一個(gè)具有小城鎮(zhèn)自身特色實(shí)時(shí)超前的規(guī)劃，是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是發(fā)展的方向。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技、合理布局、一步到位，根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)水平，建設(shè)可分期進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。一個(gè)合理的規(guī)劃對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展具有舉足輕重的作用。因此城鎮(zhèn)規(guī)劃必須強(qiáng)化區(qū)域意識(shí)，與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合。小城鎮(zhèn)同周邊農(nóng)村、城鎮(zhèn)以及中心城市之間是一個(gè)密切聯(lián)系的有機(jī)整體，要克服就城鎮(zhèn)論城鎮(zhèn)，
6、孤立地著眼于單個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和規(guī)劃建設(shè)，而要從鎮(zhèn)域、縣域以及市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體和全局的高度和思路來(lái)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。同時(shí)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)該根據(jù)其社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、人口數(shù)量等具體特點(diǎn)因素考慮，編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的規(guī)劃，經(jīng)有關(guān)專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，報(bào)政府或其主管部門批準(zhǔn)，作為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的依據(jù)。4)加大和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的前提。小城鎮(zhèn)建設(shè)除有一個(gè)好的規(guī)劃外，還必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施上去了，城鎮(zhèn)才有生命力，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)小城鎮(zhèn)社會(huì)化，保證小城鎮(zhèn)生存
7、運(yùn)轉(zhuǎn)及可持續(xù)發(fā)展的支撐體系，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本要素之一。5)因地制宜，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)是加速發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。在加快小城?zhèn)建設(shè)中，應(yīng)防止一哄而上、遍地開花搞建設(shè)，及時(shí)制止貪大求洋等不良傾向。政府應(yīng)該制定一些配套政策和措施，如制定優(yōu)惠政策，改善服務(wù)態(tài)度，減少辦事環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)具有實(shí)力的個(gè)人、單位、企業(yè)進(jìn)城投資，搞房地產(chǎn)開發(fā)，廠房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持‘誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，大力發(fā)展招商引資，積極爭(zhēng)取外資建設(shè)，以加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度和規(guī)模。只有項(xiàng)目的發(fā)展和推動(dòng)，城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)
8、要深挖小城鎮(zhèn)的發(fā)展資源，以開發(fā)區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，加快培育龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮它們的示范和帶動(dòng)作用，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項(xiàng)目把小城鎮(zhèn)支撐起來(lái)，突出特色以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高。只有這樣，才能使小城鎮(zhèn)建設(shè)在較短時(shí)間內(nèi)得以迅猛發(fā)展。6)規(guī)劃突出地方特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的精品和結(jié)晶.小城鎮(zhèn)的地方特色是一個(gè)地區(qū)精神文明和物質(zhì)文明的反映。有特色的小城鎮(zhèn)可以激發(fā)城鎮(zhèn)居民的自豪
