產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究

《產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究　　內(nèi)容：隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出，城市化逐漸淡出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，不同于大城市的各種弊病，如何實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展受到各方的關(guān)注。產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，通過實(shí)體產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，能夠有效解決就業(yè)、稅收等百姓和政府的關(guān)鍵問題，才能實(shí)現(xiàn)人口、資金等各類生產(chǎn)要素的集聚。在推動小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢，因地制宜，著力培育地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力?！　￡P(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展　　城鎮(zhèn)在我國是一個(gè)常用名詞，但實(shí)際上沒有統(tǒng)一的概念，甚

2、至在引進(jìn)Urbanization一詞時(shí)，我們?nèi)苑夯癁槌鞘谢统擎?zhèn)化兩用。隨著交通擁堵、房價(jià)居高不下等大城市病的不斷暴露和擴(kuò)大，2012年底，我國再次提出了新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2002年-2011年，中國城鎮(zhèn)化率從37.66%提升至51.27%，提高了13.6%，這十年平均經(jīng)濟(jì)增速則為10.6%，簡單計(jì)算顯示，城鎮(zhèn)化率對經(jīng)濟(jì)GDP的帶動為1：0.6，可以說中國的城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)的帶動作用是十分顯著的。　　中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型的區(qū)域不均衡特征，鑒于此，有別于傳統(tǒng)的集中城市化的發(fā)展模式，東部、西部、中部在

3、發(fā)展新型城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)有不同的側(cè)重，東部地區(qū)告別大城市化，以中小城鎮(zhèn)為發(fā)展的重點(diǎn)，中部通過組建中小城市群的方式集中發(fā)展，西部則集中優(yōu)勢發(fā)展重點(diǎn)城市。然而，在我國目前小城鎮(zhèn)發(fā)展仍大多采用傳統(tǒng)的發(fā)展理念承接大城市部分功能，在這種方式下，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略恐怕是難以為繼的，導(dǎo)致出現(xiàn)鬼城和睡城等不均衡現(xiàn)象?！　”本┦蟹可絽^(qū)竇店鎮(zhèn)是2002年國家六部委評定的全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，2003年北京市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。同時(shí)，竇店鎮(zhèn)經(jīng)歷了從以房地產(chǎn)市場為支撐到全力發(fā)展高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)了小城鎮(zhèn)的全面可持續(xù)發(fā)展。為此，本文以竇店鎮(zhèn)為小城鎮(zhèn)的樣板

4、，分析產(chǎn)業(yè)對于小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用。　　竇店鎮(zhèn)發(fā)展條件　　竇店鎮(zhèn)隸屬北京市房山區(qū)，位于京南35公里處。全鎮(zhèn)總面積64.58平方公里，總?cè)丝诩s7萬余人，規(guī)劃鎮(zhèn)中心區(qū)582公頃，人口6萬人。竇店鎮(zhèn)西鄰大石河，東鄰小清河，處于兩河之間平原地帶。地勢平坦，土壤肥沃，地下水資源豐富，電力充足，有豐富的地?zé)豳Y源。京廣鐵路、京石快客、京石高速公路、107國道貫穿全鎮(zhèn)，并設(shè)有5個(gè)高速公路出入口，開通客運(yùn)汽車線路8條，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公路與國道交織成X，交通便捷?！　?002年竇店鎮(zhèn)被國家六部委評定為全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，2003年被評為北京

5、市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，2004年4月批準(zhǔn)為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。2005年、2006年和2007年分別獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、首都文明鎮(zhèn)和北京市十佳旅游鎮(zhèn)等榮譽(yù)。竇店鎮(zhèn)享受著中心鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)等相關(guān)的優(yōu)惠政策，包括土地指標(biāo)、稅收返還等。　　良好的區(qū)位、便捷的交通以及政策優(yōu)勢給竇店鎮(zhèn)帶來了相對周邊更快的發(fā)展，2007年-2011年5年間，竇店鎮(zhèn)稅收收入增長3倍多，在房山區(qū)排名第四（見表1）。　　竇店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與中心鎮(zhèn)發(fā)展對比分析　　根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，城市的發(fā)展存在兩種路徑，產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)化帶動產(chǎn)業(yè)化。亦莊新城是典型的產(chǎn)業(yè)化帶動城市化的例子，亦莊經(jīng)濟(jì)

6、技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批成為國家級開發(fā)區(qū)，隨著各大企業(yè)的入住，對居住、生活產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求，最終北京市規(guī)劃了亦莊新城。　　竇店鎮(zhèn)的發(fā)展路徑存在于兩者之間，屬于混合狀態(tài)。竇店鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)與中心鎮(zhèn)分列于京石高速兩側(cè)，東邊為產(chǎn)業(yè)區(qū)，西側(cè)為鎮(zhèn)中心區(qū)，筆者通過對東西兩個(gè)功能區(qū)以及兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的對比分析，研究產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)同作用。　?。ㄒ唬┑谝浑A段：鎮(zhèn)中心區(qū)開發(fā)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出需求　　2009年，依托于地勢平坦，交通便利，竇店鎮(zhèn)的房地產(chǎn)市場逐漸興起。竇店鎮(zhèn)的中心區(qū)共有10個(gè)住宅小區(qū)，具體包括了提香草堂、水墨林溪、金鑫苑小區(qū)、世界名園、田家園小區(qū)、京

7、南嘉園、山水匯豪、華城家園、沁園春景以及沁馥家園。占地總面積達(dá)到了200多公頃，截至2012年底，已開發(fā)總面積超過200萬平方米，總投資近50億元?！　‰S著土地和房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，中心區(qū)的配套設(shè)施按照規(guī)劃建設(shè)，商鋪、餐飲業(yè)也逐漸發(fā)展。然而，由于單純的房地產(chǎn)開發(fā)并沒有帶來相應(yīng)的就業(yè)崗位以及地方財(cái)政收入，中心區(qū)入住人口主要以市區(qū)以及房山新城就業(yè)人員為主，占總?cè)丝诘慕?0%，商鋪基本停留在小賣部、農(nóng)貿(mào)市場水平，餐飲難以長久發(fā)展，生活服務(wù)業(yè)比較低端。另一方面，鎮(zhèn)政府配套設(shè)施建設(shè)壓力增大，并且形成各類設(shè)施建設(shè)相對房地產(chǎn)開發(fā)落后、相對

8、實(shí)際需求利用率卻供大于求的尷尬局面?！　〈藭r(shí)，竇店鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主要依托于北京澳特舒爾保健品開發(fā)有限公司，在其帶動下，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家，產(chǎn)業(yè)以制藥為主。同時(shí)，在京石高速東側(cè)規(guī)劃建設(shè)竇店工業(yè)區(qū)，但屬于前期開發(fā)階段，還沒有對竇店鎮(zhèn)的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響?！　。ǘ┑诙A段：產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸匹配并帶動竇店鎮(zhèn)整體發(fā)