中國(guó)誠(chéng)信缺失的制度性原因

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1、中國(guó)誠(chéng)信缺失的制度性原因【】我國(guó)誠(chéng)信缺失或誠(chéng)信危機(jī)的根源在于兩個(gè)方面：一是納稅人對(duì)財(cái)稅資金和公民對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用缺少有效監(jiān)督機(jī)制，二是我國(guó)的法治程度還比較差。對(duì)于一個(gè)在物質(zhì)和精神兩個(gè)方面都富有的和諧社會(huì)來(lái)說(shuō)，民主與法治是兩根不可或缺的柱石?！　　娟P(guān)鍵詞】誠(chéng)信缺失；共有產(chǎn)權(quán)；民主；法治　　　　趙本山在春節(jié)晚會(huì)上的那句臺(tái)詞成了我國(guó)目前社會(huì)誠(chéng)信缺失的真實(shí)寫照——忽悠，接著忽悠！我國(guó)改革開放以來(lái)，不誠(chéng)信（按照東北的方言，叫忽悠）的現(xiàn)象屢見不鮮，從生活消費(fèi)中的假煙、假酒、假藥，到生產(chǎn)過(guò)程中的假種子、假農(nóng)藥、假化肥；從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的假批文、假發(fā)票、假紙幣

2、，文化領(lǐng)域中的假文憑、假履歷、假招聘，到政治領(lǐng)域中的假話、假數(shù)字、假政績(jī)；從各種形式的造假到各種手段的違約，從生產(chǎn)流通領(lǐng)域到公共部門，從企業(yè)、居民到政府，失信行為像“流感”，波及到了社會(huì)各個(gè)層面，不誠(chéng)信在我國(guó)已經(jīng)到了無(wú)以復(fù)加的地步。[1]誠(chéng)信缺失不僅給我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者帶來(lái)了巨大損失和嚴(yán)重?fù)p害，而且使整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生迷茫和困惑、使民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生反叛心理?？梢哉f(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)重的由于誠(chéng)信缺失所致的社會(huì)危機(jī)——這不僅嚴(yán)重地制約著我國(guó)物質(zhì)文明建設(shè)、而且意味著精神文明的倒退——人與人之間的關(guān)系倒退到了只遵守叢林法則的野獸之間的關(guān)系。[2]

3、對(duì)曾以禮儀之邦而聞名于世的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這既是一種無(wú)情的嘲諷，更是我們民族的悲哀！因此，分析我國(guó)當(dāng)代誠(chéng)信缺失存在的根源，對(duì)于重構(gòu)我國(guó)的誠(chéng)信體系和構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重大的意義?！　∫弧⑽墨I(xiàn)述評(píng)　　對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段誠(chéng)信缺失的原因，歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面的說(shuō)法：第一，產(chǎn)權(quán)不明、或者產(chǎn)權(quán)不清晰；第二，政府失信和政府錯(cuò)位；第三，誠(chéng)信文化環(huán)境缺乏；第四，誠(chéng)信管理體系不健全。缺乏對(duì)產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利的尊重和保護(hù)，失信懲戒機(jī)制不健全，違法不究、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)；第五，歷史根源。社會(huì)歷史文化根源——傳統(tǒng)文化的誠(chéng)信關(guān)系側(cè)重于人文環(huán)境之中，而不是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)

4、中；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下沒(méi)有獨(dú)立平等的不同經(jīng)濟(jì)主體間的契約誠(chéng)信關(guān)系；第六，中國(guó)當(dāng)代人的道德素質(zhì)差——誠(chéng)信意識(shí)淡薄、唯利是圖；第七，誠(chéng)信教育缺失和道德教育虛化；第八，我國(guó)失信的收益高于失信的成本。　　可以說(shuō)，上述各種說(shuō)法涵蓋了我們幾乎能夠想到的誠(chéng)信缺失的一切原因，但這樣面面俱到往往將我們對(duì)我國(guó)當(dāng)前誠(chéng)信危機(jī)的根源的探討和對(duì)構(gòu)建我國(guó)（健康的）誠(chéng)信體系的努力引入歧途，甚至讓我們迷失方向。我國(guó)目前的誠(chéng)信環(huán)境缺乏、中國(guó)當(dāng)代人的道德素質(zhì)差的說(shuō)法，卻似是而非，這不過(guò)是我國(guó)目前誠(chéng)信危機(jī)的一種表象而已；而中國(guó)社會(huì)歷史文化缺乏獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體間的契約誠(chéng)信關(guān)

5、系的說(shuō)法，更是將我們對(duì)當(dāng)前誠(chéng)信危機(jī)問(wèn)題的分析引向了歷史唯心主義，也無(wú)助于我們構(gòu)建誠(chéng)信體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，重要的不是將結(jié)果歸結(jié)到我們無(wú)法改變的因素上、而是可以人為改變的因素上。另外，誠(chéng)信教育缺失和道德教育虛化的說(shuō)法，同樣有些似是而非，因?yàn)槔硇缘娜丝偸窃诩榷s束條件下追求自身效用最大化的，當(dāng)造假、忽悠（比誠(chéng)信）可以獲得更多利益時(shí)，沒(méi)有人會(huì)考慮這是否是一種不道德的行為的。試圖用道德說(shuō)教的方法來(lái)構(gòu)建我國(guó)的誠(chéng)信體系，似乎并不知道現(xiàn)實(shí)生活中的人是“經(jīng)濟(jì)人”、忘卻了人與生俱來(lái)的趨利避害性、忘卻了道德倫理之類的“上層建筑是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的”馬克思主義政治經(jīng)

6、濟(jì)學(xué)的著名論斷。而將“唯利是圖”當(dāng)作道德素質(zhì)差的一種行為，更是經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)貧乏和不尊重客觀事實(shí)的表現(xiàn)?！　≈劣谖覈?guó)失信的收益高于失信成本的說(shuō)法，雖然說(shuō)不上錯(cuò)，但這并沒(méi)有給我們提供新知識(shí)，這是任何一個(gè)有經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的人都知道的說(shuō)法。比較贊同產(chǎn)權(quán)不清晰、政府錯(cuò)位和缺位、以及誠(chéng)信管理體系不健全的說(shuō)法，但這仍不是試圖探討的我國(guó)誠(chéng)信危機(jī)的根源?！　《?、案例分析　　2006年，有位博士生經(jīng)歷了一件小事——給導(dǎo)師當(dāng)助教（有報(bào)酬）。原本，學(xué)生給自己導(dǎo)師當(dāng)助教，乃是天經(jīng)地義的事情，沒(méi)有什么好說(shuō)的，但關(guān)鍵是有報(bào)酬，這自然涉及一些制度安排了。問(wèn)題是，這個(gè)報(bào)酬既不是導(dǎo)

7、師自己出、也不是導(dǎo)師的科研經(jīng)費(fèi)出，當(dāng)然也不可能是哪個(gè)私人出，而是另有門道，總之是納稅人出?！　“肽赀^(guò)去了，助教的聘期也就完了，最后自然涉及到一個(gè)對(duì)助教工作的考核問(wèn)題（此考核關(guān)系到助教報(bào)酬中的績(jī)效工資）。那位仁兄偏是一個(gè)不識(shí)時(shí)務(wù)的人，而且偏又喜歡自作聰明，以為導(dǎo)師安排的工作都是保質(zhì)保量地完成了的，績(jī)效不說(shuō)是優(yōu)至少也應(yīng)該是良了，也就如實(shí)填報(bào)考核材料。結(jié)果是，發(fā)放績(jī)效工資時(shí)，那位仁兄除了其中一月的績(jī)效達(dá)到最低考核標(biāo)準(zhǔn)外，其它幾個(gè)月的績(jī)效成績(jī)皆不達(dá)標(biāo)（績(jī)效工資自然為0了），再一看其他助教的績(jī)效考核情況，幾乎全是滿分。他心中郁悶：難道這些兄弟姐妹們就

8、比我做的事情多、完成得好？遂問(wèn)有關(guān)人士績(jī)效成績(jī)達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。有關(guān)人員答曰：每周十六小時(shí)的工作量——即每周兩個(gè)工作日的工作量——即每周40%的工作時(shí)間需要用在助教上?！　∧俏蝗?/p>