加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

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1、加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系到整個國民經(jīng)濟乃至國家的發(fā)展前途和命運。開發(fā)農(nóng)村實用人才資源，全面提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全面實現(xiàn)小康社會具有十分重要的戰(zhàn)略意義。本文就**縣開發(fā)農(nóng)村實用人才資源，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系問題作粗淺探討。一、我縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，其內(nèi)涵就是要突破原有的計劃經(jīng)濟管理體制和利益分配機制，出發(fā)點是確立農(nóng)民的市場主體地位，實現(xiàn)經(jīng)營一體化。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)

2、村問題的重大戰(zhàn)略舉措。在幾年的實踐中，我們認識到制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素突出表現(xiàn)在以下幾個方面：1.培植主導產(chǎn)業(yè)難。主導產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎。2.建設生產(chǎn)基地難。生產(chǎn)基地是主導產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的空間載體、龍頭企業(yè)的依托，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎條件。3.發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是指既能帶動基地發(fā)展，又能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，且基礎雄厚、輻射面廣的農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或企業(yè)集團。4.拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖

3、、加工、流通在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，一般決定著農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小。5.擴大經(jīng)營規(guī)模難。沒有規(guī)模就沒有效益。目前，多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售都未形成規(guī)模，專業(yè)種養(yǎng)大戶和加工企業(yè)集團少。經(jīng)過周密的調(diào)研和分析，我們認為產(chǎn)生上述問題的深層次原因是缺乏一支適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)村人才隊伍。因此，**縣縣委、縣政府樹立了“人人都可以成才”和“人才資源是第一資源”理念，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，以農(nóng)民為主體，以提高農(nóng)民的致富能力和綜合素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村實用人

4、才為手段，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程為目的，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供強大的人才支持和智力保障，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。二、農(nóng)村實用人才在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用農(nóng)村實用人才是指農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中具有一定科學文化知識或掌握一定專業(yè)技能的人員。他們是經(jīng)濟建設的主力軍，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中堅力量。**縣現(xiàn)有的農(nóng)村實用人才在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中正發(fā)揮著重要的作用。1、帶動主導產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。在優(yōu)秀農(nóng)村人才的帶動和示范下，主導產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。例如一肯中鄉(xiāng)在市級優(yōu)秀農(nóng)村人才肖鳳文的帶動和示范下，培養(yǎng)了大批與棚室尖椒產(chǎn)業(yè)

5、發(fā)展相適應的實用人才。靠這支隊伍，棚室尖椒已發(fā)展成為這個鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，目前尖椒棚室已經(jīng)發(fā)展到5326個，達到了戶均1.1棚。產(chǎn)品遠銷河北、黑龍江、北京、天津、遼寧等省市，僅此一項，為農(nóng)民增收700多元。到目前為止，我縣已經(jīng)形成四大主導產(chǎn)業(yè)（蔬菜、肉牛、肉鴨、酒類），四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（煙葉、牧草、食用菌、彭潤土），兩個新興產(chǎn)業(yè)（桑蠶、旅游）。2、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。李秉和同志現(xiàn)在是十屆全國人大代表、全國勞動模范，可他原來是一個只有小年三年級文化的農(nóng)民。1988年，他創(chuàng)辦了塞飛亞集團，發(fā)展到今天，已經(jīng)成為一個以肉鴨

6、繁育、養(yǎng)殖加工為主體，以熟食制作、連鎖餐飲、印刷包裝、生物肥料、沼氣發(fā)電為補充，擁有15個直屬企業(yè)的大型現(xiàn)代民營企業(yè)。某某年年，全集團實現(xiàn)產(chǎn)值達7.2億元，創(chuàng)利稅1800萬元。銷售鴨產(chǎn)品2.54萬噸，加工飼料轉(zhuǎn)化糧食10萬噸，創(chuàng)綜合社會效益達2億多元。其他如“老田杏仁”經(jīng)理田兆歧、“天豐菜業(yè)”公司經(jīng)理楊震平，寧溪食用菌有限公司經(jīng)理徐占清、八里罕老窖酒廠經(jīng)理于克生等。3、擴大經(jīng)營規(guī)模，穩(wěn)固基地建設在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大，基地建設逐漸穩(wěn)固。例如，依靠優(yōu)越的自然條件，建立了萬畝良種

7、玉米繁育基地；在必斯營子鄉(xiāng)建立了2000畝棚室蔬菜基地，榆樹林子鄉(xiāng)建立了奶牛養(yǎng)殖基地，大明鎮(zhèn)建立了萬壽菊種植基地等。4、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)品增值。在政策和資金支持，培育一批農(nóng)村企業(yè)化人才，出現(xiàn)一批深加工企業(yè)使產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸。例如小城子鎮(zhèn)市級優(yōu)秀農(nóng)村人才黃永富為解決蔬菜銷售難問題，通過股份制形式，籌集資金30多萬元，購買了脫水蔬菜生產(chǎn)線，建起了脫水蔬菜加工廠，每天加工鮮豆角2萬斤，年產(chǎn)干豆角10噸，年可實現(xiàn)經(jīng)濟效益4萬元。三、加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才支撐體系目前，解決好農(nóng)村實用

8、人才資源開發(fā)工作中的問題，要從**縣的實際出發(fā)，以農(nóng)業(yè)為基礎，緊緊圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)、四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、兩大新興產(chǎn)業(yè)，依托自然資源，開發(fā)農(nóng)村實用人才資源，從而推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程：(一)優(yōu)化環(huán)境，給予政策支持。農(nóng)村實用人才開發(fā)工作涉及方方面面，需要各相關部門密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。要搞好政策服務，切實制定和落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，在龍頭企業(yè)的立項、申報、審批以及土地征用、稅費征收等方面給予優(yōu)惠；切實落實農(nóng)業(yè)科技人員的優(yōu)惠政策、各項待遇，鼓勵科技