應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

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1、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審規(guī)定一、目的為及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力，特制訂此規(guī)定。二、適用范圍本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。三、職責(zé)1、生產(chǎn)廠長(zhǎng)理職責(zé)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。2、安全科長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助生產(chǎn)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。3、安全科職責(zé)（1）負(fù)責(zé)《施工應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新；（2）協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作（3

2、）督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審；（4）負(fù)責(zé)組織施工原因調(diào)查和分析；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施；（6）參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作；（7）定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)；（8）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證；（9）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搶救效果提出建議和修改意見。四、評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審、評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡(jiǎn)單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。（1）形式評(píng)審根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。

3、應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見《應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》。（2）要素評(píng)審根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》。a關(guān)鍵要素應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)

4、案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。b一般要素應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。五、評(píng)審程序（1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭(zhēng)取意見的基礎(chǔ)上，采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。（2）評(píng)審準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下工作：a成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員；b通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間；c將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)

5、審的單位或人員；（3）會(huì)議評(píng)審會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：a評(píng)審工作由生產(chǎn)廠長(zhǎng)主持；b應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況；c評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會(huì)議評(píng)審意見；d應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評(píng)審意見；（4）安全科應(yīng)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門參加。（5）修訂完善及意見處理a認(rèn)真分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。b評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見；c生產(chǎn)車間應(yīng)按照評(píng)審意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；d反饋意見

6、要求重新評(píng)審的，安全科應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進(jìn)行評(píng)審；（6）批準(zhǔn)印發(fā)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)簽發(fā)。六、評(píng)審原則應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：1、實(shí)事求是、符合經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作實(shí)際；2、對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題與不足；3、依靠專家，綜合評(píng)定，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。七、評(píng)審依據(jù)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮單位實(shí)際：1、國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件；2、地方政府、上級(jí)有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施；3、可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。八、評(píng)審要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

7、和規(guī)范的要求；2、適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況；3、完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審規(guī)定的要素；4、針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別，重大危險(xiǎn)源，重點(diǎn)崗位部位；5、科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；6、規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡(jiǎn)潔明了，便于閱讀和理解；7、銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案