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《從《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》看我國(guó)社區(qū)矯正制度的完善路徑》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、從《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》看我國(guó)社區(qū)矯正制度的完善路徑社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)規(guī)范了社區(qū)矯正在適用、執(zhí)行等方面的內(nèi)容，對(duì)社區(qū)矯正工作予以現(xiàn)實(shí)意義的指導(dǎo)。我們應(yīng)該順勢(shì)而為，繼續(xù)完善我國(guó)社區(qū)矯正立法化進(jìn)程。文章從明確司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體法律地位、完善決前人格調(diào)查制度、增加社區(qū)矯正工作的形式和手段、完善社區(qū)矯正人員的結(jié)構(gòu)四個(gè)方面提出了對(duì)社區(qū)矯正制度的法律構(gòu)建?！ 關(guān)鍵詞]社區(qū)矯正；實(shí)施辦法；完善途徑 2012年3月1日實(shí)施的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》是根據(jù)中央司法體制機(jī)制改革的任務(wù)要求，貫徹《刑法修正案（八）》，在總結(jié)各地社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過總結(jié)提煉，而制
2、定的規(guī)范統(tǒng)一全國(guó)社區(qū)矯正工作的規(guī)范性文件?！ ∫弧ⅰ秾?shí)施辦法》解決了我國(guó)社區(qū)矯正立法化的若干問題 ?。ㄒ唬┟鞔_了社區(qū)矯正的執(zhí)法主體 《刑法修正案（八）》將刑法中原來由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行管制刑、考察緩刑犯、監(jiān)督假釋犯的規(guī)定全部刪除，而統(tǒng)一規(guī)定“依法實(shí)行社區(qū)矯正”。但《刑法修正案（八）》只是廢除了由公安機(jī)關(guān)擔(dān)任社區(qū)矯正執(zhí)行主體的規(guī)定，而并沒有指明由誰接替公安機(jī)關(guān)擔(dān)任社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。而2012年修訂的《刑事訴訟法》雖然提出了“社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)”為執(zhí)法主體，但并沒有提出社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)具體包括哪些機(jī)構(gòu)。 《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第2條規(guī)定：司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施
3、社區(qū)矯正工作，人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)真正成為社區(qū)矯正的牽頭機(jī)關(guān)?！ ∩鐓^(qū)矯正工作的開展必須以充足的物質(zhì)、人員保障為基礎(chǔ)。因此，《實(shí)施辦法》對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的參與也做出了規(guī)定。規(guī)定中提到：縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。社會(huì)工和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員
4、或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。即我國(guó)社區(qū)矯正人員包括三股力量，分別是司法行政人員、社會(huì)工和志愿者?！ ?年的實(shí)踐表明，社區(qū)矯正工作不僅涉及法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等政法部門，民政、財(cái)政、人力資源和勞動(dòng)保障等部門也承擔(dān)一定的職責(zé)，更重要的是基層社區(qū)的組織在社區(qū)矯正中發(fā)揮著重要的作用?！ 。ǘ┐_定了社區(qū)矯正的適用對(duì)象 在社區(qū)矯正試點(diǎn)、試行階段，其適用對(duì)象為“五種罪犯”，即被判處管制者、被剝奪政治權(quán)利者、被宣告緩刑者、獲準(zhǔn)假釋者以及暫予監(jiān)外執(zhí)行者。2011年2月25日正式通過的《刑法修正案（八）》中，就出現(xiàn)了關(guān)于對(duì)判處管制、緩
5、刑以及假釋的罪犯不再規(guī)定由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管，而是規(guī)定依法實(shí)行“社區(qū)矯正”的規(guī)定。2012年修訂的《刑事訴訟法》，也出現(xiàn)了關(guān)于判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行“社區(qū)矯正”的規(guī)定。在《刑法修正案（八）》施行及2012年《刑事訴訟法》修訂后，對(duì)于被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的犯罪人是否適用社區(qū)矯正并沒有做出規(guī)定。對(duì)此，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第32條規(guī)定“對(duì)于被判處剝奪政治權(quán)利在社會(huì)上服刑的罪犯，司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān)，監(jiān)督其遵守《刑法》第五十四條的規(guī)定，并及時(shí)掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培
6、訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)?！惫P者認(rèn)為這一規(guī)定是合理的，因?yàn)槲覈?guó)《刑法》并沒有要限制被剝奪政治權(quán)利的監(jiān)外服刑人員的人身自由，也不是法定的社區(qū)矯正對(duì)象，在其自愿的情況下參加部分社區(qū)矯正活動(dòng)也是可行的?！ 。ㄈ┐_立了判決前的人格調(diào)查制度 所謂人格調(diào)查制度，是指在法院判刑前，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)犯罪人的犯罪背景、一貫表現(xiàn)等進(jìn)行專門調(diào)查，并對(duì)其人身危險(xiǎn)性和再犯可能性進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，然后將調(diào)查與評(píng)估報(bào)告提交法院，為法庭定罪量刑和判后矯正、幫教工作提供基礎(chǔ)資料的一種制度?！ 秾?shí)施辦法》中規(guī)定：人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對(duì)所居住社
7、區(qū)影響的，可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。社區(qū)矯正的本質(zhì)就是要求刑罰社會(huì)化，所以在宣布緩刑、裁定假釋的時(shí)候，要考慮對(duì)其宣告緩刑或裁定假釋可能產(chǎn)社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)規(guī)范了社區(qū)矯正在適用、執(zhí)行等方面的內(nèi)容，對(duì)社區(qū)矯正工作予以現(xiàn)實(shí)意義的指導(dǎo)。我們應(yīng)該順勢(shì)而為，繼續(xù)完善我國(guó)社區(qū)矯正立法化進(jìn)程。文章從明確司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體法律地位、完善決前人格調(diào)查制度、增加社區(qū)矯正工作的形式和手段、完善社區(qū)矯正人員的結(jié)構(gòu)四個(gè)方面提出了對(duì)社區(qū)矯正制度的法律構(gòu)建?！ 關(guān)鍵詞]社區(qū)矯正；實(shí)施辦法；完善途徑 2012年3月1日實(shí)施的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》是根據(jù)中央司法體制機(jī)
8、制改革的任務(wù)要求，貫徹《刑法修正案（八）》，在總結(jié)各地社區(qū)矯正工作
