對我國童工問題的思考

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1、對我國童工問題的思考【】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，童工問題作為長期存在的社會問題并沒有得到改善，反而有愈演愈烈之勢。文章結(jié)合我國童工的現(xiàn)狀，分析了其產(chǎn)生的原因，并提出建議，認(rèn)為在新時期的中國，只有建立一套健全的、行之有效的，將經(jīng)濟體系、法律制度、行政制度和社會保障體系相結(jié)合的社會運行機制，才能從根本上解決童工問題?！　　娟P(guān)鍵詞】童工；童工問題；社會運行機制　?。篎241：A：1006-0278(2012)05-011-01　　一、引言　　童工問題的產(chǎn)生可追溯到英國工業(yè)革命，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，一些企業(yè)主為節(jié)約成本，大量雇傭廉價童工。起初這種現(xiàn)象并未引起社會的關(guān)注，但隨著工作的復(fù)雜

2、化和工作環(huán)境的惡化，童工開始不堪工作重負(fù)，童工問題開始得到了工人組織的關(guān)注。1833年，世界上第一部保護(hù)童工的法律在英國誕生。由此童工問題開始引起了各國兒童保護(hù)組織的關(guān)注?！　∫恢币詠?，對于童工的定義都沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際勞工組織（ILO）對童工的定義，童工是指被剝奪童年期的發(fā)展?jié)摿妥饑?yán)，從事對身心發(fā)展造成傷害的工作的兒童。國際勞動公約第138條規(guī)定：不得雇傭14周歲以下的兒童從事任何工作；14～18周歲的兒童不得從事危險性工作。我國《勞動法》規(guī)定：童工是指未滿16周歲，與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童?！　《?yán)峻的童工問

3、題　　據(jù)統(tǒng)計，目前仍有約2億1500萬的童工遍布于世界各國?！度蛲がF(xiàn)狀報告》顯示，2004年到2008年，在15至17歲這一年齡段當(dāng)中，童工人數(shù)從5200萬增加到了6200萬，增幅高達(dá)20%。童工問題并沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展得到解決，而是愈演愈烈。　　我國也同樣呈現(xiàn)出嚴(yán)峻的童工問題。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)雇傭童工的現(xiàn)象也越來越普遍，我國兒童的成長與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，童工問題也受到了社會各界的廣泛關(guān)注。　　2007年6月14日，中國頻道、中國經(jīng)濟X等媒體報道的山西黑磚窯雇用童工、虐待童工的新聞?wù)痼@國內(nèi)外。而據(jù)華訊財經(jīng)X2012年7月17日報道，童工杜傳旺在工作時身體被

4、人用氣泵擊穿，再次暴露了當(dāng)前童工惡劣的生存環(huán)境。作為兒童群體的一部分，廣大童工惡劣的生存環(huán)境，不僅是對兒童生存權(quán)、受教育權(quán)的剝奪，更是對祖國未來發(fā)展的嚴(yán)重威脅。我國的童工問題并不如我們想象的樂觀，而是面臨著亟待解決的嚴(yán)峻形式?！　∪?、我國童工問題不斷出現(xiàn)的原因　　首先，經(jīng)濟利益的驅(qū)使是造成童工問題的根源。丹寧爵士曾說過：“資本最害怕沒有利潤或利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本就大膽起來。”雇傭童工與雇傭普通工人之間存在巨大的用工成本差額，這一巨大的經(jīng)濟誘惑使得一些膽大的資本家不惜冒著違法的風(fēng)險，非法招收大量童工從事經(jīng)濟活動。　　其次，社會法律法規(guī)體系的不

5、健全以及政府管制不足在一定程度上加劇了童工問題的產(chǎn)生。雖然我國大量的法律法規(guī)都明確規(guī)定了任何單位與兒童發(fā)生勞動關(guān)系，從事經(jīng)濟性活動都屬于違法行為，但為何非法雇傭童工的現(xiàn)象還是屢禁不止？筆者認(rèn)為原因在于法律實施階段相關(guān)規(guī)定不完善，導(dǎo)致政府“不作為”。例如《禁止使用童工規(guī)定》中規(guī)定：勞動保障部門在監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)使用童工的情況，不予制止、糾正、查處的，應(yīng)被追究責(zé)任。但如果勞動保障部門不去主動監(jiān)查，導(dǎo)致童工未被發(fā)現(xiàn)，就可以逃避法律的追究?！　〉谌?，經(jīng)濟落后導(dǎo)致的生活貧困和觀念落后為不法企業(yè)雇傭童工提供了有利條件。巴舒和范的“奢侈公理”將貧窮視為童工進(jìn)入市場的推動力。“奢侈公理”認(rèn)為“當(dāng)父

6、母的收入低于維持生存的最低消費水平時，兒童不得不工作?！痹谖覈鴱V大的西部農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟環(huán)境的落后，再加上仍秉持“人多力量大”的傳統(tǒng)觀念，多生超生，致使家庭難以負(fù)擔(dān)多個孩子的撫養(yǎng)壓力，從而選擇讓孩子外出打工來緩解家庭經(jīng)濟困難的局面。這又進(jìn)一步導(dǎo)致了文化素質(zhì)的低下和觀念的落后，從而形成了一個惡性循環(huán)?！　∷?、對解決我國童工問題的幾點建議　　第一，完善社會法制、加強政府管制是解決童工問題最直接最有效的方法。一方面，國家要在制定相關(guān)法律的同時完善法律的執(zhí)行和實施環(huán)節(jié)，使地方政府在打擊雇傭童工現(xiàn)象的過程中有具體操作的流程，避免一些政府的不作為。另一方面，要加強法律宣傳，樹立禁止雇傭

7、童工，保護(hù)兒童合法權(quán)利的【】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，童工問題作為長期存在的社會問題并沒有得到改善，反而有愈演愈烈之勢。文章結(jié)合我國童工的現(xiàn)狀，分析了其產(chǎn)生的原因，并提出建議，認(rèn)為在新時期的中國，只有建立一套健全的、行之有效的，將經(jīng)濟體系、法律制度、行政制度和社會保障體系相結(jié)合的社會運行機制，才能從根本上解決童工問題。　　【關(guān)鍵詞】童工；童工問題；社會運行機制　?。篎241：A：1006-0278(2012)05-011-01　　一、引言　　童工問題的產(chǎn)生可追溯到英國工業(yè)革命，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，一些企業(yè)主