特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

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1、ⅩⅩ市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案　15目錄1總則1．1編制目的1．2編制依據(jù)1．3適用范圍1．4　啟動標(biāo)準(zhǔn)1．5工作原則2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)2．1市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部2．2市應(yīng)急救援指揮部及總指揮職責(zé)2．3專業(yè)處置組職責(zé)3　應(yīng)急響應(yīng)3．1特大生產(chǎn)安全事故報告程序3．2應(yīng)急處置　　3．3　特大事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖4　應(yīng)急結(jié)束4．1　險情已得到有效控制或清除；4．2　事發(fā)地人員和遇險對象已全部脫離險境；4．3　以現(xiàn)場總指揮和專家確認(rèn)認(rèn)定應(yīng)急救援結(jié)束。5附則6附件151總則1．1編制目的規(guī)范特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及

2、時有效實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1．2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院第302號令《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1．3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中，一次性死亡10人（含）以上或可能發(fā)展成為特大事故的，需要市政府組織指揮處置的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。特大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡10－29人或死傷30人以上的事故；特別重

3、大生產(chǎn)安全事故是指一次死亡30人以上的事故（上述兩類事故以上統(tǒng)稱特大生產(chǎn)安全事故）。1．4啟動標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生下列情況之一，原則上應(yīng)啟動本預(yù)案：1、超出事發(fā)地縣級政府應(yīng)急處置能力的特大生產(chǎn)安全事故；2、跨縣級行政區(qū)域的特大生產(chǎn)安全事故；3、已經(jīng)或者可能導(dǎo)致10人以上死亡（含失蹤），或者50人以上中毒（重傷）的事故；154、市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要由市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部處置的特大生產(chǎn)安全事故。1．5　工作原則1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地減少特大生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

4、充分發(fā)揮人的主觀能動性、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。由市政府直接指揮，各縣（市、區(qū)）人民政府和市級有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。3、系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源和專家作用，對已有的各類機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息等進(jìn)行資源整合，確保市一級的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。4、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對。各縣（市、區(qū)）、市級有關(guān)部門要建立特大生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)機制，保證人力、物力、財力的供給，一

5、旦發(fā)生突發(fā)特大生產(chǎn)安全事故，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)2．1市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部15????　　市應(yīng)急救援指揮部由市府辦和市政府有關(guān)部門及有關(guān)單位組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組。?總指揮：主管副市長?；副總指揮：市政府分管副秘書長及市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、

6、市公安局負(fù)責(zé)同志?；成員單位：市府辦、市公安局、市安監(jiān)局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市氣象局、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國資局、市農(nóng)業(yè)局、市監(jiān)察局、市總工會、市委宣傳部、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員，必要時請駐紹部隊領(lǐng)導(dǎo)參加。?指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)組、善后處理組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。????　2．2　市應(yīng)急救援指揮部及總指揮職責(zé)?市應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是

7、處置特大生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。2．3　專業(yè)處置組職責(zé)?綜合協(xié)調(diào)組：由市府辦負(fù)責(zé)，承接特大生產(chǎn)安全事故的報告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通；及時向市委、市政府報告事故搶險救援進(jìn)展情況；落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。?安全保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)，組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。?15新聞報道組：由市委宣傳部負(fù)責(zé)，市公安局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局等部門配合，組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的新聞

8、報道工作。?災(zāi)害救援組：由市公安局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)警力和消防、工程搶險、礦山救