資源描述：
《對(duì)“秘書(shū)腐敗”現(xiàn)象的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、對(duì)“秘書(shū)腐敗”現(xiàn)象的思考 對(duì)“秘書(shū)腐敗”現(xiàn)象的思考 近年來(lái)，秘書(shū)腐敗案件接連發(fā)生。2014年以來(lái)，已經(jīng)有28名黨政機(jī)關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)落馬。隨著周永康歷任秘書(shū)大多落馬，“秘書(shū)腐敗”現(xiàn)象再度成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。 一、秘書(shū)腐敗的危害 1.嚴(yán)重影響黨和政府的形象和公信力的提升 1929年我黨就提出了秘書(shū)工作必須“忠誠(chéng)服務(wù)于黨的中心工作”，1985年召開(kāi)的全國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳主任座談會(huì)上，明確“為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為各部門和下級(jí)單位服務(wù)，為人民群眾服務(wù)”是秘書(shū)工作的宗旨。盡管在不同的歷史時(shí)期，隨著黨的中心工作的轉(zhuǎn)移，內(nèi)容有
2、不同程度的調(diào)整，但其宗旨卻始終是不變的。秘書(shū)腐敗現(xiàn)象必然會(huì)破壞黨和政府的形象，嚴(yán)重挫傷廣大人民群眾對(duì)國(guó)家公權(quán)力的信任，危及社會(huì)穩(wěn)定。 2.嚴(yán)重?fù)p害政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和威信 秘書(shū)往往被人們看作是領(lǐng)導(dǎo)的“影子”，如果秘書(shū)搞不正之風(fēng)，違法亂紀(jì)，拉大旗作虎皮，貪污腐化、受賄索賄，不僅會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和威信帶來(lái)極大的負(fù)面影響，而且更會(huì)影響到廣大人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任?！ ?.嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣和影響社會(huì)穩(wěn)定 秘書(shū)是領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人，如果作為“身邊人”的秘書(shū)腐敗，人們既要拜好官員這個(gè)大“菩薩”，還要敬好秘書(shū)這個(gè)小“門神
3、”，行賄受賄、貪污腐敗之風(fēng)由此產(chǎn)生，從而使封建主義、拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽思想死灰復(fù)燃，污染社會(huì)風(fēng)氣。 二、秘書(shū)腐敗的原因分析 1.秘書(shū)本身職業(yè)特性所至 握有決策權(quán)的是政府官員，而秘書(shū)只擁有執(zhí)行權(quán)，在整個(gè)國(guó)家行政管理體系中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和事務(wù)工作的角色，領(lǐng)導(dǎo)的決定、決策和意見(jiàn)等都是通過(guò)秘書(shū)傳達(dá)下去的。這種職業(yè)特點(diǎn)，意味著秘書(shū)本身并不具備權(quán)力，秘書(shū)的權(quán)力只是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的“派生物”。但在現(xiàn)實(shí)生活中，秘書(shū)實(shí)際上擁有很大的權(quán)力。這就會(huì)造成秘書(shū)原本參謀、助手角色的異化，導(dǎo)致秘書(shū)角色混亂，社會(huì)定位不合
4、理，從而直接導(dǎo)致了秘書(shū)權(quán)力劃分的不明確，權(quán)力界限的不清晰，在客觀上為秘書(shū)腐敗提供了土壤?！ ?.秘書(shū)選拔制度存在缺陷 我國(guó)目前選拔秘書(shū)頒發(fā)的行政法規(guī)都沒(méi)有對(duì)秘書(shū)的工作性質(zhì)、任職資格等作出具體的規(guī)定，使得秘書(shū)的任職資格和工作性質(zhì)不明確；又加上社會(huì)對(duì)秘書(shū)專業(yè)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了秘書(shū)選拔的極不規(guī)范。雖然有不準(zhǔn)“指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員”的規(guī)定，但實(shí)際中由于是給領(lǐng)導(dǎo)選配秘書(shū)，一般都不經(jīng)民主推薦、民主評(píng)議、全面考察等嚴(yán)密的程序，在選用時(shí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。 3.秘書(shū)監(jiān)督機(jī)制不完善 由于秘書(shū)選拔任免的權(quán)力直接掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，而秘書(shū)又
5、是領(lǐng)導(dǎo)的“身邊人”，秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)之間的特殊關(guān)系，就使得領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)也有了規(guī)避監(jiān)督的“避風(fēng)港”，形成上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)不會(huì)查，同級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)不敢查的尷尬局面。目前，對(duì)秘書(shū)的監(jiān)督只是領(lǐng)導(dǎo)的行政監(jiān)控。這對(duì)進(jìn)退一致、利益與共的領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)來(lái)說(shuō)，這樣的監(jiān)督無(wú)疑是形同虛設(shè)?！ ?.秘書(shū)自身的學(xué)習(xí)存在不足 秘書(shū)腐敗的發(fā)生，內(nèi)在原因是嚴(yán)重扭曲了世界觀、人生觀、價(jià)值觀，助長(zhǎng)了消極腐朽思想，不能自律。部分人缺少黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，沒(méi)有積極進(jìn)行思想理論的學(xué)習(xí)，被官場(chǎng)上的阿諛?lè)畛?、不擇手段追逐名利的陋?xí)所迷惑，對(duì)共產(chǎn)主義的理想和信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，靈魂受到了腐
6、蝕，在政治上投機(jī)鉆營(yíng)，經(jīng)濟(jì)上貪婪無(wú)度，最終墜入了腐敗的深淵?！ ∪?、遏制秘書(shū)腐敗的對(duì)策 1.增強(qiáng)秘書(shū)的角色意識(shí) 首先，秘書(shū)要端正自己的角色定位，培養(yǎng)自己的秘書(shū)角色意識(shí)。這就要求秘書(shū)要擺正自己的位置，要有自己的角色意識(shí)，正視身份。要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)與秘書(shū)是上下級(jí)關(guān)系，也是平等的同志關(guān)系。在黨內(nèi)，他們是同志；在群眾面前，都是全心全意為人民服務(wù)的勤務(wù)員。其次，秘書(shū)要加強(qiáng)自我監(jiān)督，樹(shù)立自律意識(shí)，堅(jiān)決抵制不法分子的誘惑?！ ?.嚴(yán)格秘書(shū)的選拔和任用機(jī)制 在秘書(shū)的選拔任用中，要制定嚴(yán)格的制度和規(guī)則，堅(jiān)持公開(kāi)考
7、試、機(jī)構(gòu)推薦、擇優(yōu)錄用、正式錄用的任用程序，達(dá)到秘書(shū)職位與個(gè)人綜合素質(zhì)相符合。在考核過(guò)程中，要堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則，排除人為干擾。制定秘書(shū)工作考核制度，對(duì)其工作成績(jī)和實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的秘書(shū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的進(jìn)行清退，以此形成優(yōu)勝劣汰的晉、退機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)隊(duì)伍素質(zhì)高、能力強(qiáng)?！ ?.建立秘書(shū)權(quán)力監(jiān)督制約體系 杜絕秘書(shū)腐敗，必須加強(qiáng)對(duì)秘書(shū)權(quán)力的全方位監(jiān)督，完善秘書(shū)隊(duì)伍的監(jiān)督制約體系。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書(shū)的“授權(quán)”制約，授權(quán)后要加本文由畢業(yè)論文網(wǎng)收集整理強(qiáng)對(duì)秘書(shū)工作過(guò)程的指導(dǎo)與控制，防止秘書(shū)濫用
8、權(quán)力；二是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，可通過(guò)人民群眾、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰?，?duì)各級(jí)政府中的秘書(shū)實(shí)施監(jiān)督；三是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督部門對(duì)秘書(shū)權(quán)力的監(jiān)督作用，使其心有所懼，從而達(dá)到制約秘書(shū)權(quán)力，防范秘書(shū)腐敗的效果?！ ?.不斷提高秘書(shū)自身素養(yǎng) 學(xué)習(xí)是提升自身能力素質(zhì)、錘煉黨性的源泉。很多秘書(shū)產(chǎn)生腐敗行為，都是由于放松自身學(xué)習(xí)、黨性意識(shí)薄
