淺談城管執(zhí)法輿論引導(dǎo)工作

《淺談城管執(zhí)法輿論引導(dǎo)工作》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、精品文檔淺談城管執(zhí)法輿論引導(dǎo)工作2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔淺談城管執(zhí)法輿論引導(dǎo)工作2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔淺談城管執(zhí)法輿論引導(dǎo)工作2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔淺談城管執(zhí)法輿論引導(dǎo)工作2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔淺談城管執(zhí)法輿論引導(dǎo)工作2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔淺談城管執(zhí)法輿論引導(dǎo)工作2016全

2、新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)11/11精品文檔一、加強(qiáng)城管執(zhí)法輿論引導(dǎo)工作的必要性我們所處的年代是一個思想大激蕩，觀念大碰撞，文化大交融的年代，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展，社會已經(jīng)進(jìn)入信息化、數(shù)字化時代，信息時代的發(fā)展甚至已經(jīng)超出了人們預(yù)測的速度，人們對許多問題的判斷標(biāo)準(zhǔn)、衡量尺度、價值觀念都已經(jīng)或正在發(fā)生變化，社會熱點、難點、焦點問題短時間內(nèi)就能到達(dá)每個信息受眾，給現(xiàn)實生活帶來極大沖擊。近幾年城管執(zhí)法已經(jīng)成為社會輿論的焦點，由于社會輿論對于城管部門仍然處于負(fù)面評價為主，正面評價缺失的層面，這在一定程度上影響了城市

3、管理執(zhí)法工作的進(jìn)一步開展。因此，研究如何積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)，逐步扭轉(zhuǎn)輿論對城管執(zhí)法存在偏見的不利局面很有必要。社會輿論的自身特性決定了輿論可以被引導(dǎo)。社會輿論是指社會一定群體內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的成員對社會事物所發(fā)表的帶有傾向性的議論、意見和看法，它對有關(guān)事態(tài)的發(fā)展能產(chǎn)生影響。李普曼在《輿論學(xué)》一書中認(rèn)為：“公眾不是去讀新聞，而是去讀新聞中所暗示的那種行動的方向?！鄙鐣W(xué)家西艾弗萊在《社會團(tuán)體的構(gòu)造與生命》一書中說：“人們至少通過新聞制造當(dāng)天的輿論。作為輿論的制造者或創(chuàng)造輿論的手段，新聞不是第六種力量，而是第一種力量?！边@都說明了新聞媒介形成當(dāng)代輿

4、論，是通過新聞報道影響人的心理、意識、觀念、集體從眾行為產(chǎn)生的，并借助當(dāng)日意見滴水穿石的力量最終形成新的輿論。進(jìn)一步講，輿論的形成是以人們對事物的認(rèn)識和判斷為基礎(chǔ)，而人們的認(rèn)識和判斷取決于人們的價值觀和方法論。價值觀不同，形成的輿論也不同；看問題的方法不同，形成的輿論也不同。通過引導(dǎo)人們以正確的價值觀和方法論去看輿論客體，就是一種輿論導(dǎo)向?？梢哉f，只要能夠全面正確地向公眾提供事件的信息，公平、公正的披露相關(guān)事實，通過在是非觀、價值觀與受眾產(chǎn)生共鳴，是能夠形成正確的輿論力量，最終將發(fā)揮出積極的效用。城管執(zhí)法主動參與營造輿論氛圍利己利人由于

5、種種原因，城管在社會輿論環(huán)境形成過程中經(jīng)常處于大眾輿論的對立面，在輿論形成過程中也一直處于被動，在負(fù)向輿論形成后則處于風(fēng)口浪尖，有口難辯，對于城管工作的開展、城管隊伍的士氣、城管形象的提升，都產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響。公共關(guān)系運(yùn)作核心之一，就在于如何借助媒體的傳播力及活動的影響力進(jìn)行積極有效的輿論引導(dǎo)，將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責(zé)任意識匯集到某一個點上，形成一種群體性力量。從這個角度看，城管部門輿論引導(dǎo)工作其實就是城管部門對于民眾進(jìn)行的公共關(guān)系運(yùn)作。在這方面，有些城市已經(jīng)開始進(jìn)行探索，如寧波、廣州等城市城管義工活動，已經(jīng)形成規(guī)模，取

6、得實效，此外網(wǎng)上答復(fù)網(wǎng)民意見，及時跟帖回帖等形式也在實踐著。不斷的努力也在一定范圍內(nèi)形成了對城管執(zhí)法比較有利的輿論氛圍，帶來的成效也非常顯著，一是增進(jìn)了民眾對城管工作的理解，一定程度上改善了執(zhí)法環(huán)境；二是吸引了更多民眾關(guān)注城管工作，支持城管工作，增強(qiáng)了城管工作的民意基礎(chǔ)；三是提升了隊員工作積極性。由此可見，城管部門及時公開自身工作信息，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增進(jìn)公眾參與度和自身工作的透明度，主動參與營造公共輿論氛圍，將不僅有利于民眾了解信息，維護(hù)自身權(quán)益，也有利于城管工作的順利開展。二、當(dāng)前城管輿論環(huán)境現(xiàn)狀公眾對于城管執(zhí)法工作依然處于三“不”狀

7、態(tài)一是群眾對于城管執(zhí)法工作依然不了解。城管執(zhí)法依據(jù)不足、職能邊界模糊，職能過多，體制不統(tǒng)一，高位立法缺失、宣傳力度不夠等都是造成這一事實的原因。如職能邊界模糊，一些牽涉到多部門職能的事項，不僅老百姓不知道該誰來管，連職能部門本身也不知道該是誰的職責(zé)，甚至一些原本不屬于城管部門的職責(zé)，老百姓也會歸到城管該管事項以內(nèi)，容易造成誤解。如職能過多問題，城市管理行政執(zhí)法工作自實施相對集中行政處罰權(quán)以來，集中多各部門多個領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)，內(nèi)容駁雜，種類繁多，基本上關(guān)系群眾日常生活，如公交、供水、燃?xì)?、噪聲、交通等等，以《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)》

8、為例，該條例于09年1月1日正式生效實施，集中了九項職能，進(jìn)一步明確了城管部門的職能職責(zé)。但由于法規(guī)宣傳、民眾法律意識等客觀條件限制，民眾的認(rèn)知依然停留在城管即是取締無照攤販的層面。此外還有體制問題，根據(jù)住