全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑

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1、杭州精英在線系列課件http://www.jy365.net全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑樊繼達(dá)國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部博士、教授大家好，今天我們圍繞全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑和大家做一個(gè)分享和交流。大家都知道，在黨的十八大以后，習(xí)近平總書記曾明確指出：“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步?！边@是習(xí)近平總書記第一次把全面小康放在中國(guó)夢(mèng)的大格局中，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑。他曾經(jīng)在十八大后的記者見面會(huì)上講，說我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會(huì)保障，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更舒適

2、的居住條件，更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們成長(zhǎng)的更好，工作的更好，生活的更好，人民對(duì)于美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在研究發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程時(shí)候，提出了一個(gè)概括世界經(jīng)濟(jì)和歷史的普遍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或者稱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。他把經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過程劃分為六大階段。第一個(gè)是所謂傳統(tǒng)社會(huì)階段，這個(gè)階段主導(dǎo)部門是農(nóng)業(yè)，大部分資源用于農(nóng)業(yè)中去的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占大頭，這其實(shí)是農(nóng)耕社會(huì)，家庭和社會(huì)宗族，他們之間的關(guān)系發(fā)揮很大作用。第二個(gè)階段是為經(jīng)濟(jì)起飛準(zhǔn)備階段，它的主導(dǎo)部門是基礎(chǔ)材料、原材料的生產(chǎn)。磚、瓦、水泥這些行業(yè)迅速發(fā)展。新型企業(yè)家群體開始出現(xiàn)，這些都稱為前工業(yè)化階段。第三個(gè)階段是經(jīng)濟(jì)起

3、飛階段，在這個(gè)階段主導(dǎo)部門是非耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)。比如說紡織工業(yè)、食品、飲料、各類加工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。第四個(gè)階段是向成熟社會(huì)推進(jìn)階段，它的主導(dǎo)部門是重型工業(yè)、制造業(yè)、重化工業(yè)等部門的發(fā)展。像鐵路、建筑、鋼鐵工業(yè)、采礦設(shè)備、化工設(shè)備等的發(fā)展，它是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)成熟的標(biāo)準(zhǔn)，第四個(gè)階段是工業(yè)化階段。第五個(gè)階段是高額公眾消費(fèi)階段，主導(dǎo)部門是耐用消費(fèi)品的發(fā)展。比較突出的是汽車、住房的發(fā)展。公民的消費(fèi)在十幾萬、幾十萬元以上。杭州精英在線系列課件http://www.jy365.net第六個(gè)階段是追求生活質(zhì)量和品味的階段，主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)為以服務(wù)業(yè)為代表的有關(guān)部門。特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比如說教育、市政

4、建設(shè)、保健設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化娛樂等，這屬于后工業(yè)化階段。我們目前的發(fā)展階段，由于我們地區(qū)的差異性，東部的發(fā)達(dá)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了高額公眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量和品味的階段。中西部地區(qū)也進(jìn)入了工業(yè)化中期直到后期這么一個(gè)階段。所以在這個(gè)階段我們必須采取更為有利的措施，更為精準(zhǔn)的措施來推進(jìn)或者說來促進(jìn)我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，是我們的一個(gè)事情。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，我想有以下幾條路徑。一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展路徑1推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在過去的30多年里面，我們的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率接近10%，可以說創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的“中國(guó)奇跡”。世界銀行曾經(jīng)有個(gè)評(píng)價(jià)說，中國(guó)人用一代人的時(shí)間完成

5、了世界上其他國(guó)家?guī)状瞬拍芡瓿傻氖录Ｔ僖粋€(gè)人口超過歐洲、拉丁美洲、非洲，這些大洲人口總和的國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展成就是這個(gè)世界上最令人矚目的發(fā)展成就。在當(dāng)前，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已發(fā)生了深刻變化，要求我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)行“換擋”，從原來的高速增長(zhǎng)從原來的10%以上，調(diào)為降檔7%左右的中高速增長(zhǎng)，要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)向合理區(qū)間進(jìn)行“收斂”，也就是說中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新常態(tài)。另外一個(gè)，我們雖然已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。我們的國(guó)家富強(qiáng)，人民富裕，說到底實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力問題。新常態(tài)下要加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，就必須努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基

6、礎(chǔ)。所以在未來一個(gè)時(shí)期，我們依然要牢牢抓住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋、方式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要客觀冷靜、保持理性，保持一顆平常心。但這并不是意味著可以不要合理的增長(zhǎng)速度，而是要通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)說，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，它不僅是加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要條件，更是增加社會(huì)財(cái)富，改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的必然要求。所以我們要努力使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們首要要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要堅(jiān)持大力發(fā)展制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不失時(shí)機(jī)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，就是我們傳統(tǒng)密集

7、型的制造業(yè)基本上已經(jīng)走到盡頭了，所賺取的利潤(rùn)，我們形容就像刀片，像紙張一樣稀薄，我們是處于整個(gè)價(jià)值鏈的底端。所以我們要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)果升級(jí)，來實(shí)現(xiàn)我們價(jià)值鏈向中游和上游來攀升。我們要注重發(fā)揮工業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的主體作用，從工業(yè)大國(guó)邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)。要加強(qiáng)財(cái)政政策、金融政策、投資政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)，更多依靠節(jié)約能源資源來推動(dòng)。杭州精英在線系列課件http://www.jy3