關(guān)于推行機關(guān)職能化管理的意見及五型機關(guān)創(chuàng)建標準 

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1、關(guān)于推行機關(guān)職能化管理的意見及五型機關(guān)創(chuàng)建標準為進一步改進機關(guān)作風,加強機關(guān)建設,優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境,推進機關(guān)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、運行機制創(chuàng)新,塑造機關(guān)廉潔、服務、高效、公正的良好形象,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在全縣黨政機關(guān)中推行職能化管理,開展爭創(chuàng)“學習型、創(chuàng)新型、文明型、服務型、廉政型”機關(guān)(下稱“五型”機關(guān))活動,現(xiàn)提出如下意見。、指導思想堅持以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導,以落實省委基層組織建設綱要為契機,以實現(xiàn)機關(guān)管理的規(guī)范化、科學化、制度化,促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展為目標,

2、以建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系為著力點,以規(guī)范機關(guān)工作運行機制、爭創(chuàng)“五型”機關(guān)為手段,切實把握時代性、體現(xiàn)規(guī)律性、尊重差異性、講求時效性,全面形成職責清晰、目標明確、程序周密、考核嚴格、獎懲分明的機關(guān)工作格局,切實樹立帶頭學習、開拓創(chuàng)新、講宄文明、服務高效、清正廉潔的機關(guān)形象和風貌,為建設“山清水秀、縣強民富”的新五蓮提供堅強有力的組織保證。、目標要求通過實行機關(guān)職能化管理,開展“五型”機關(guān)爭創(chuàng)活動,全面落實機關(guān)管理“六定一規(guī)范”,進一步明確機關(guān)工作人員的崗位、職責、工作目標和工作規(guī)程,規(guī)范機關(guān)工

3、作運行機制,建立一整套適應新時期機關(guān)干部隊伍狀況和社會主義市場經(jīng)濟需要,保證共產(chǎn)黨員始終保持先進性的長效機制,建成一支勤于學習、善于創(chuàng)新、行為文明、辦事高效、遵紀守法的機關(guān)干部隊伍,使機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)有較大幅度提高,學習意識、創(chuàng)新意識、服務意識、文明意識和法紀意識明顯增強,工作作風明顯改善,工作效率明顯提高,把全縣的黨政機關(guān)建設成學習型、創(chuàng)新型、文明型、服務型和廉政型機關(guān)。、主要任務實行機關(guān)職能化管理,主要任務是落實“六定一規(guī)范”,即:定崗位、定職責、定目標、定規(guī)程、定考核、定獎懲,規(guī)范機關(guān)工作運行機制。各部

4、門要立足實際,盡快制定“六定一規(guī)范”工作方案,并裝訂成本,工作人員人手一份,作為部門工作指導手冊。定崗位。各部門要按照十六大提出的精簡、統(tǒng)一、效能的原則,根據(jù)所承擔的任務和設定的職能,認真分析研究本部門職能崗位設置狀況,圍繞“有人沒事干、有事沒人干、因人設事”等問題進行查擺,核定核準工作崗位,切實解決層次過多、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等問題,提高行政管理效能。要科學設崗。各部門要結(jié)合實際工作需要,以管理科學化、規(guī)范化為目標,科學設置部門內(nèi)部科室崗位,合理確定工作人員,優(yōu)化組合管理隊伍,保證黨政機關(guān)職能的高效運轉(zhuǎn)。要競爭上

5、崗。各部門要建立公開、平等、競爭、擇優(yōu),充滿生機與活力的用人機制。大力推行競爭上崗,促進公平競爭,使部門內(nèi)大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出,增強全體機關(guān)干部的責任感和危機感,自強不息,奮發(fā)進取。掛牌上尚。各部門要結(jié)合桌牌提示,統(tǒng)一制作工作牌,工作牌要包括工作人員的姓名、職務、從事崗位和具體承辦的業(yè)務職責等內(nèi)容。競爭上崗的工作人員,上班時間要一律佩戴標有工作單位和人員編號的工作證。定職責。要針對部門存在的職責不清、遇到問題推諉扯皮等問題,按照行政管理體制改革的目標,結(jié)合部門的業(yè)務職能,科學界定并明確各科室和每位工作人員

6、的職責范圍。對于黨員崗位,要堅持“一崗雙責”,既要有行政職責,又要有黨建職責。要通過政務公開欄、局域網(wǎng)站等各種方式對外公開,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的行政管理體制,切實消除行政管理職能交叉,管理層次環(huán)節(jié)較多,過于分散,管理不到位,影響行政管理效率和有序運轉(zhuǎn)等不合理現(xiàn)象,使部門管理職能更加科學、合理,職責更加規(guī)范、明確;使各科室和每名工作人員都能各司其職、各負其責,在各自的職權(quán)范圍內(nèi),獨立負責地完成工作任務。定目標。各部門要圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,分層次量化分解部門、科室和工作人員的目標任務,并抓好落實

7、。定部門工作目標。結(jié)合全縣發(fā)展戰(zhàn)略目標,制定本部門業(yè)務工作近期目標和長遠規(guī)劃,用目標激勵機關(guān)干部隊伍,凝聚人心。定科室工作目標。部門內(nèi)設科室要根據(jù)部門職能和業(yè)務工作實際,制定本科室的具體工作目標,使本科室機關(guān)干部切身感受到自己的工作與實現(xiàn)部門的發(fā)展目標息息相關(guān),由此增強責任意識。定個人工作目標。引導機關(guān)干部立足崗位,細化量化近期崗位工作目標和年度工作計劃,制定趕超目標和創(chuàng)新目標。幫助干部職工對實現(xiàn)目標的行為進行科學設置,積極主動地完成個人目標,并在此基礎上,實現(xiàn)部門總體目標。定規(guī)程。各部門要進一步分析疏理本部門業(yè)務

8、職能,針對每項業(yè)務職能制定并形成一套完整的辦理流程,部門全部職能形成一整套完善的工作規(guī)程。部門工作規(guī)程要明確責權(quán),具體到每個環(huán)節(jié)由哪些科室和工作人員負責;明確程序,要以一定的形式對外公開辦理每項業(yè)務所需的程序和手續(xù);明確時限,每一項具體業(yè)務都要規(guī)定出明確的辦理時限,促進機關(guān)各項工作規(guī)范化、制度化,進一步提高工作效率。各科室和每位工作人員要按照業(yè)務工作流程,相

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