關(guān)于我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

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1、關(guān)于我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考［摘要］本文首先闡述了我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后就我國風電產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題進行了分析并提出了加快我國風電發(fā)展的對策。［關(guān)鍵詞］風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策0引言在全國大規(guī)模缺電的情況下，電力供應(yīng)的嚴重不足已經(jīng)是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一，大力發(fā)展風力發(fā)電事業(yè)是解決我國能源短缺、避免環(huán)境進一步惡化的有效手段之一。本文就我國風電產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要問題和解決途徑進行簡要分析。1我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中國是世界上風源最好的國家之一，據(jù)測評，全國風速10m的可開發(fā)資源約250GW，如果考慮大型

2、風機的高度通常在50m以上，該數(shù)據(jù)可能更大。中國的風電總裝機容量雖然在世界上排名第十，但考慮到我國的風能資源和能源消耗量，和其他的風電大國比較，風電的發(fā)展水平和風力發(fā)電的能力還是遠遠落后的。我國從20世紀80年代開始風力發(fā)電的研試工作，但步伐遲緩，至今沒有取得突破性進展，和世界風電發(fā)展的差距卻在加大。主要存在著規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)化程度低、發(fā)電成本高、專業(yè)化人才稀缺、研發(fā)力量薄弱、核心技術(shù)落后、市場發(fā)育幼稚等軟肋。此外，我國風力發(fā)電機的設(shè)計制造水平也較落后，國內(nèi)目前能生產(chǎn)的最大單機容量只有750kW。已成為國際主

3、流機型的兆瓦級機組在我國尚處于研制階段，目前大型風機只能依賴進口或與外商合作生產(chǎn)。-PI、至XX年3月底，我國風力發(fā)電裝機容量達2604MW，比XX年新增裝機1347麗，增長率超過70%o根據(jù)國家制定的風電發(fā)展目標，到2020年，風力發(fā)電量占到全國電能需求的10%，風電總裝機容量相應(yīng)的為30000MW。要實現(xiàn)上述目標，我們必須清楚的了解國內(nèi)在風電發(fā)展中的主要問題和障礙，并根據(jù)國家的經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平，大力發(fā)展自主風電產(chǎn)業(yè)。2我國風電產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題1.風電價格偏高在煤炭資源豐裕地區(qū)，風電價要比煤電價貴1倍

4、以上，在新疆、內(nèi)蒙地區(qū)，本身電網(wǎng)容量較小，要全部接受風電，其價差由電網(wǎng)分攤，有點力不從心。例如：內(nèi)蒙1995年風力發(fā)電量億kW-h,補助近800萬元。也就是說風電發(fā)展得愈多，當?shù)仉娋W(wǎng)負擔愈大，在“競價上網(wǎng)”聲中，風電在競爭中處于劣勢。同時與小型風電場并網(wǎng)，可異致電網(wǎng)內(nèi)產(chǎn)生諧波、閃變、電壓和無功管理困難等問題。2.風電場建設(shè)費用昂貴據(jù)國內(nèi)有關(guān)資料顯示，風電建設(shè)費用通常每kW￥8000元，而火電造價每kWY5000元，年發(fā)電時間風電只有2300?3000h，而火電為5000?6000h。因此最初中國風電場建設(shè)是

5、由外國政府贈款、無息貸款，國際金融組織軟貸款、外商出口信貸支持的，幾乎占到75%o最近油價飆升，多數(shù)油電停機；煤價上揚，燃煤電廠又需籌建脫硫脫硝裝置；氣電又碰到氣源不足，已建燃氣電廠時開時停。風電發(fā)展勢頭上揚，但受制于目前風電資金收益率只有6%?7%影響了各種資本的進入。1.風機國產(chǎn)化水平低我國進口風電機組采用眾多項目捆綁一起的招標，簽訂許可證貿(mào)易、合作生產(chǎn)、合資，意圖對進口風電機組壓價。目前國內(nèi)風電產(chǎn)品技術(shù)水平較低，只達600、750kW水平，其國產(chǎn)化率雖己達到90%以上，但也只相當于國際上1997?19

6、98年水平。而H年國內(nèi)新安裝的風電機平均功率己達850kW。距近年國外配備的MW級機組有較大距離，由此又引起國內(nèi)企業(yè)技術(shù)引進的又一次高潮。由于風電成本70%依賴于機組價格，估計今后隨著機組國產(chǎn)化比例的上升批量生產(chǎn)，麗級機組制造技術(shù)的消化吸引或自主創(chuàng)新，風電成本更會逐步下降。2.政府的引導作用力度不夠1999年又規(guī)定允許風電就近上網(wǎng)，電網(wǎng)必須全部收購，其高出電網(wǎng)平均電價由電網(wǎng)分攤，風電場項目貸款給予2%的貼息。國家安排外國貸款以及國債興辦風電場，以解決資金籌措。目前我國對風電機組整機進口稅率為5%，而部件進口

7、關(guān)稅率為1%，增值稅減半征收。以上政策力度不夠，建議風電免征增值稅，或比照小水電標準按6%減征；引進關(guān)鍵部件免征進口關(guān)稅；建設(shè)風電場的貸款期限可延長至15年；由國家發(fā)改委核準風電準入電價，如上網(wǎng)電價仍高于火電，可在全網(wǎng)分攤；各火力發(fā)電集團應(yīng)按比例建設(shè)風電場。3加快我國風電發(fā)展的對策1.鼓勵公平競爭，防止市場壟斷我國風電產(chǎn)業(yè)剛剛開始起步，目前尚處于萌芽階段。現(xiàn)階段既要適當保護，又不能完全依賴保護，要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程和各個層面都提倡和鼓勵競爭，包括確定建設(shè)和研宄開發(fā)項目、選擇設(shè)備供應(yīng)廠家、選擇設(shè)計施工和運行維

8、護單位等各方面都應(yīng)實行公開、公平、公正的招標辦法。在某些特殊保護政策（如鼓勵國產(chǎn)化）覆蓋下的局部范圍內(nèi)，也要鼓勵開展公平的市場競爭。例如近年國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了風電“特許經(jīng)營權(quán)”項目的招標，而特許經(jīng)營旨在通過大規(guī)模建設(shè)和競爭，使風電的上網(wǎng)電價實現(xiàn)逐步下降。2.加大科技投入，鼓勵使用本國技術(shù)為使風電企業(yè)能夠長期穩(wěn)定地發(fā)展，必須加大科技投入，不斷進行技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代。由于大型風力發(fā)電機組的突破將