關(guān)于西部地區(qū)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考

關(guān)于西部地區(qū)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考

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1、關(guān)于西部地區(qū)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考摘要:金融生態(tài)環(huán)境的惡化己嚴(yán)重制約了落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點(diǎn)低,存在很多亟待解決的問題,需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加大力度,推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),需要政府、銀行和企業(yè)長期不懈的努力。關(guān)鍵詞:金融生態(tài);社會(huì)信用;區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融生態(tài),是各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定

2、功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱之為金融生態(tài)環(huán)境。樹立科學(xué)的金融生態(tài)觀,重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展的必然選擇,是金融業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。首先,作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀,才能帶動(dòng)整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;其次,金融業(yè)掌握著國家的信貸資源,只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能把自身的微觀經(jīng)營行為與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有機(jī)結(jié)合起來,提高信貸資源配置

3、效率,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善,但從可持續(xù)發(fā)展的要求看,西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點(diǎn)低,存在很多亟待解決的問題,需要進(jìn)一步加大力度,推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),為西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建平臺(tái)。一、完善以法律為基礎(chǔ)的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的,并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣,金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境下形成的,也具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征。由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的許多特征是通過法律制度來體現(xiàn)的,因此,法律制度是影響金融

4、生態(tài)最直接的、最重要的因素。完善的金融法律體系是一國金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前,針對我國社會(huì)信用環(huán)境不理想、交易違約嚴(yán)重、在一定程度上存在道德風(fēng)險(xiǎn)的狀況,需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律,對《刑法》中有關(guān)貸款欺詐的規(guī)定進(jìn)行修訂,并進(jìn)一步提高和改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范和完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息透明化,使金融法規(guī)真正對違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用,支持和維護(hù)整個(gè)金融生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)以市場原則為基礎(chǔ),加快出臺(tái)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險(xiǎn)制度的法律,盡快建立

5、起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。、建立良好的社會(huì)信用環(huán)境科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要努力完善社會(huì)信用體系。良好的社會(huì)誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運(yùn)行的前提,社會(huì)誠信環(huán)境建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。近年來,國家高度重視信用環(huán)境建設(shè),信用環(huán)境正在優(yōu)化,但尚未徹底好轉(zhuǎn),主要表現(xiàn)在:逃廢銀行債務(wù)行為時(shí)有發(fā)生;企業(yè)改制時(shí)將有效資產(chǎn)剝離,“金蟬脫殼”情況在一定范圍比較普遍;司法對銀行債權(quán)的保護(hù)力度不夠,銀行維權(quán)的法律成本高昂。建設(shè)良好的社會(huì)誠信環(huán)境,征信公司可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的要求,廣泛收集信息,從而減少金融

6、機(jī)構(gòu)和借款人之間的信息不對稱,使信貸機(jī)構(gòu)能夠更加準(zhǔn)確地評價(jià)客戶的信用狀況,更有針對性地發(fā)放貸款和科學(xué)定價(jià),減少逆向選擇問題,最大限度地避免信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。征信體系大量的信息還可以成為提高金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營決策水平的重要分析基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)通過對征信數(shù)據(jù)的深入挖掘,可以發(fā)現(xiàn)最有市場價(jià)值的客戶群體以及不同客戶群的增長變化情況從而進(jìn)行有效的市場細(xì)分和定位。目前,人民銀行繼企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)后,個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢,這不僅有利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信用信息資源的共享,而且有利于商業(yè)銀行及時(shí)全面了解掌握客戶信用狀

7、況,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。要加快誠信法制建設(shè),盡快出臺(tái)征信管理、信息披露等法規(guī),完善社會(huì)信用征集與評價(jià)體系,加大對失信行為的懲戒力度,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任追宄及懲罰制度,提高中介機(jī)構(gòu)的信用,使中介機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的市場主體。三、地方政府要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及財(cái)政、稅務(wù)、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等部門,這就決定了加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)需要各部門甚至全社會(huì)的共同努力。必須充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用。地方政府要前瞻性地認(rèn)識到資金按市場原則流動(dòng)在市場經(jīng)濟(jì)

8、日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上,形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”。地方政府應(yīng)當(dāng)做好以下工作:首先,加強(qiáng)宣傳,營造全社會(huì)建設(shè)良好金融生態(tài)的積極氛圍。通過有效宣傳,提高社會(huì)公眾對金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知度,爭取社會(huì)各方對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持;其次,政府應(yīng)當(dāng)著力改善自身行政和工作作風(fēng)

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