中國(guó)農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

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1、中國(guó)農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述　　【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的大力推進(jìn)，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者開(kāi)始對(duì)農(nóng)村人力資本問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，提出了許多值得借鑒的觀點(diǎn)和理論方法。本文結(jié)合中國(guó)農(nóng)村人力資本的現(xiàn)狀，梳理了近幾年相關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系所做的研究成果?！　　娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村人力資本農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移　　在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，直到20世紀(jì)下半葉，舒爾茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出完整的人力資本理論。他認(rèn)為，所謂人力資本，是指凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來(lái)的能力。中國(guó)學(xué)者李寶元（2000）指出，人力資本的內(nèi)涵主要指通過(guò)教育、培

2、訓(xùn)和其他正規(guī)和非正規(guī)的學(xué)習(xí)過(guò)程，以及通過(guò)健康投資、勞動(dòng)力遷移等手段而凝結(jié)在自然人身上的知識(shí)、技能、優(yōu)良品質(zhì)和所有能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能力?！　∫恢袊?guó)農(nóng)村人力資本現(xiàn)狀　　1．農(nóng)村人力資本不斷提升，但存量仍然較低　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年《統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示（見(jiàn)表1），20世紀(jì)90年代以來(lái)，全國(guó)城鄉(xiāng)人口數(shù)的比重在逐步下降，但由于基數(shù)過(guò)大，鄉(xiāng)村人口逐年增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，農(nóng)村人力資本積累的人口對(duì)象在進(jìn)一步擴(kuò)大?！　≡趪?guó)家“普九”教育與掃盲教育政策的指導(dǎo)下，隨著各方面教育投入的增加，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度不斷提高，農(nóng)民平均受教育年限

3、逐年增加。初中以上文化程度的人數(shù)所占比重穩(wěn)步增加，不識(shí)字或識(shí)字很少，以及小學(xué)文化程度的人數(shù)比例在20世紀(jì)90年代以后呈明顯下降趨勢(shì)。但總的來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村人力資本存量仍然偏低。張億鈞（2007）在計(jì)算勞動(dòng)力平均受教育的年限后發(fā)現(xiàn)，2003年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限僅為7.33年，比城市勞動(dòng)力少了3年，不難看出農(nóng)村人力資本存量偏低?！　?．城鄉(xiāng)人力資本差異明顯　　從2009年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力受教育程度來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力文盲半文盲率、小學(xué)文化程度人口、初中文化程度人口分別比城鎮(zhèn)勞動(dòng)力高3.5、15.3、13.4個(gè)百分點(diǎn)，而高中文

4、化程度與大專及大專以上人口卻分別比城鎮(zhèn)低10.2、16.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村大專及大專以上的勞動(dòng)力比例僅為2%，而城鎮(zhèn)這一比率已達(dá)18.5%，城鄉(xiāng)人力資本差異由此可見(jiàn)一斑。城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)存在的收入差距更主要的是財(cái)政在教育投入上的城鄉(xiāng)“二元標(biāo)準(zhǔn)”，造成了我國(guó)城鄉(xiāng)人力資本投入的不平衡。據(jù)測(cè)算，2003年我國(guó)平均初中生均教育經(jīng)費(fèi)（包括城市學(xué)生在內(nèi)）與農(nóng)村初中生均經(jīng)費(fèi)比是1.38∶1，平均小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)（包括城市學(xué)生在內(nèi)）與農(nóng)村小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)比是1.22∶1。教育投入的不平衡直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人力資本的差異，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足已嚴(yán)重阻礙農(nóng)村

5、教育的發(fā)展，阻礙農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)和人力資本的提升。張文璽（2007）指出，在有限的財(cái)政資源下，由于城市優(yōu)先政策造成教育資源在城鄉(xiāng)之間分配上的不平等。尤其是在基礎(chǔ)教育和初等教育方面，投向城市的預(yù)算內(nèi)財(cái)政資源要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題非常突出?！　?．農(nóng)村人力資本地區(qū)之間差異大　　我國(guó)農(nóng)村教育投入主要來(lái)自于地方政府，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入只占農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的2.5%左右，因此地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村教育投入具有高度的相關(guān)性，而農(nóng)村教育投入的多寡，又直接影響到區(qū)域間勞動(dòng)力接受教育的機(jī)會(huì)與水平不同，進(jìn)而引起人力資

6、本的差異。按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從小到大將各省市自治區(qū)進(jìn)行排列，可以看出一個(gè)明顯的趨勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平普遍高于落后地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育水平。米本家（2009）指出，2006年人均教育經(jīng)費(fèi)最高的省份是北京，達(dá)3443元，最低的是貴州，僅371元，貴州僅為北京的10.78%。2006年人均教育經(jīng)費(fèi)在800元以上的省份是北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、西藏，除西藏外均是東部省份?！　《r(nóng)村人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系問(wèn)題研究　　近幾年，國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀，從人力資本理論的視角，對(duì)農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

7、做了大量的實(shí)證和理論分析，對(duì)引導(dǎo)政府進(jìn)行合理的人力資本投資決策起到了積極的作用。　　李勛來(lái)（2007）根據(jù)協(xié)整理論和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法對(duì)我國(guó)農(nóng)村人力資本與農(nóng)村產(chǎn)出增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了研究。協(xié)整分析結(jié)果表明，我國(guó)農(nóng)村人力資本增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)率之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，盡管它們各自在短期可能表現(xiàn)為非一致性，但從長(zhǎng)期來(lái)看，兩者之間卻構(gòu)成相當(dāng)穩(wěn)定的均衡關(guān)系，表現(xiàn)出協(xié)同變化的一致趨勢(shì)，這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人力資本之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)　　【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的大力推進(jìn)，國(guó)內(nèi)不少學(xué)者開(kāi)始對(duì)農(nóng)村人力資本問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，提

8、出了許多值得借鑒的觀點(diǎn)和理論方法。本文結(jié)合中國(guó)農(nóng)村人力資本的現(xiàn)狀，梳理了近幾年相關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)村人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系所做的研究成果。　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人力資本農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移　　在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，直到20世紀(jì)下半葉，舒爾茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出完整的人力資本理論。他認(rèn)為，所謂人力資本，是指凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)