低碳經濟對中國的挑戰(zhàn)與機遇

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1、低碳經濟對中國的挑戰(zhàn)與機遇聯(lián)合國今年首次氣候變化談判近日在泰國曼谷閉幕。聯(lián)合國官員此前表示，氣候變化帶來的極端天氣和自然災害正日益威脅到全人類的生存環(huán)境，這是所有國家亟待解決的問題。在應對氣候變化的種種方案中，發(fā)展低碳經濟恐怕最受關注。統(tǒng)計結果顯示，近年來，我國能源消費持續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，從2000年到2007年，我國能源消費量年均增加1.8億噸標準煤。中國的化石能源占總能源的92%，其中煤炭占68%。加之能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產業(yè)的加速發(fā)展，使得中國成為高碳經濟的典型代表。而未來30年，中國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化仍處于加速推進階段，也是能源需求快速增長的時期，

2、必然導致溫室氣體的高排放，產生一系列政治、經濟、外交、生態(tài)等問題。因此，發(fā)展低碳經濟對中國而言，挑戰(zhàn)性顯而易見。第一，高碳經濟會帶來鎖定效應。由于中國依賴非低碳技術形成的固定資產，如基礎設施、機械設備等，其使用年限均在15年乃至50年以上，其間不大可能輕易廢棄。以后要改變它，可供選擇的空間非常小。第二，對中國而言，發(fā)展低碳經濟還有一個不利因素，我國一、二、三次產業(yè)之間的比重仍然停留在1∶5∶4的狀態(tài)，產業(yè)結構嚴重不合理，經濟增長過于依賴第二產業(yè)，低能耗的第三產業(yè)和服務業(yè)發(fā)展滯后。鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業(yè)的發(fā)展過熱，導致我國能源利用效率低。多年來，以煤為主在傳統(tǒng)經濟形態(tài)中成為貿

3、易中的比較優(yōu)勢，但在低碳經濟中卻變成了比較劣勢。如何在低碳經濟的挑戰(zhàn)過程中，變劣勢為優(yōu)勢，走出困境，是對中國人民智慧的考驗。第三，中國正處在快速工業(yè)化和城市化的中期階段，傳統(tǒng)經濟增長方式使得碳排放持續(xù)增長，中國面臨著越來越大的國際壓力。統(tǒng)計顯示，2007年中國人均碳排放為3.9噸，低于全球平均水平的4.2噸，大大低于主要發(fā)達國家的人均水平。但中國碳排放總量位居世界第二，接近美國的水平。甚至有國際機構認為，中國已超越美國成為全球第一大碳排放國。如果減排不利，將嚴重影響中國的對外關系和國內發(fā)展。但是，低碳經濟是未來國際經濟發(fā)展的一種新趨勢，這些挑戰(zhàn)本身也說明，我國具有發(fā)展低碳經濟、走可持續(xù)發(fā)展道

4、路的內在要求。低碳經濟可能會帶來貿易條件、國際市場、國際技術競爭格局的變化。而要跟上時代變化，根本出路是技術創(chuàng)新和技術變革。中國能否跨越技術難關，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，直接摒棄發(fā)達國家的老路和老技術模式，直接進入低碳經濟的技術支撐和技術選擇，直接建立相應的支持低碳經濟的市場體系和政策體系，對中國未來發(fā)展非常關鍵。目前，中國已經確立了發(fā)展低碳經濟道路，為應對全球氣候變化做出了一系列努力。中國一直在采取措施應對氣候變化，包括轉變經濟增長模式，調節(jié)經濟結構和能源結構，以及控制人口增長等，努力開發(fā)新能源與可再生能源以及節(jié)能新技術，并積極推進碳匯技術和其他適應技術。2006年底，科技部、氣象局

5、、發(fā)改委、環(huán)?？偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。2007年，中國在編制完成《中國應對氣候變化國家戰(zhàn)略》的基礎上，頒布實施《中國應對氣候變化國家方案》，成為第一個制定應對氣候變化國家方案的發(fā)展中國家。2007年6月，我國發(fā)布了第一部針對全球變暖的政策方案；同時，科技部等13個部門聯(lián)合發(fā)布了《應對氣候變化科技專項行動》以落實國家方案。2007年9月，胡錦濤總書記提出發(fā)展低碳經濟，發(fā)展低碳能源技術，促進碳吸收技術發(fā)展，增加碳回歸。同年召開的中國科協(xié)年會上，國家科技部部長萬鋼呼吁大力發(fā)展低碳經濟。2008年1月，清華大學在國內率先成立了低碳經濟研究院。2008年兩會，全國政協(xié)

6、委員、環(huán)保部副部長吳曉青將低碳經濟提到了會議議程。2009年6月，國務院總理溫家寶指出，把應對氣候變化、降低二氧化碳排放強度納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。在諸多高校、政府部門以及研究機構的共同關注下，低碳經濟得到了應有的重視和發(fā)展。由此可見，發(fā)展低碳經濟已成為我國經濟發(fā)展規(guī)劃的重要內容，研究低碳經濟背景下的新金融產品勢在必行，把握這個機遇將會把我國在世界的經濟地位推向更高峰。第一，有助于節(jié)約能源，促進我國經濟發(fā)展。我國經濟的快速發(fā)展帶動能源需求不斷增加，而有限的煤炭和天然氣資源正在快速消耗。石油資源又過分依賴進口，受制于國際高油價以及海上運輸安全，使我國籠罩在能源危機的陰影下，對經濟的可持續(xù)發(fā)

7、展造成嚴峻挑戰(zhàn)。作為一場工業(yè)革命，低碳經濟是實現(xiàn)經濟增長，從根本上與碳排放量增長脫鉤的重要途徑。據(jù)國際能源署的研究報告，與能源有關的二氧化碳排放量占全球溫室氣體排放量的61%，因此能源行業(yè)是減排的重中之重。低碳經濟不但加速太陽能、風能等新能源產業(yè)的發(fā)展，而且對傳統(tǒng)產業(yè)進行低碳化升級改造，是減少使用化石燃料，減排二氧化碳等溫室氣體的治本之策。目前，世界新能源產業(yè)已具備相當規(guī)模，并正得到各國持續(xù)的追加投資。對煤電