邯鄲土地利用總體規(guī)劃

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1、邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案邯鄲市人民政府二〇一七年十一月邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案目錄前言1一、自然與經(jīng)濟(jì)社會情況1（一）自然地理條件1（二）經(jīng)濟(jì)社會條件1（三）土地利用現(xiàn)狀情況2（四）土地開發(fā)、整理、復(fù)墾資源潛力情況4二、規(guī)劃實施評估情況5（一）主要規(guī)劃控制指標(biāo)調(diào)整情況5（二）規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況6（三）中心城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況9三、指導(dǎo)思想與原則11（一）指導(dǎo)思想11（二）調(diào)整原則11（三）規(guī)劃目標(biāo)12（四）主要任務(wù)14（五）相關(guān)依據(jù)16四、全市主要規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整情況18（一）省下達(dá)主要規(guī)劃控制指標(biāo)情況18（二）全市指標(biāo)分解

2、情況18五、土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整情況20（一）農(nóng)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化調(diào)整20（二）建設(shè)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化調(diào)整22（三）基礎(chǔ)設(shè)施等重點建設(shè)項目調(diào)整情況2450邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案六、中心城區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整情況26（一）中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀26（二）規(guī)劃調(diào)整完善前主要指標(biāo)情況26（三）中心城區(qū)耕地規(guī)模布局優(yōu)化調(diào)整27（四）中心城區(qū)基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整27（五）中心城區(qū)建設(shè)用地布局優(yōu)化調(diào)整28（六）中心城區(qū)“三線”劃定情況33（七）中心城區(qū)土地利用管制分區(qū)優(yōu)化調(diào)整36七、規(guī)劃調(diào)整完善方案的可行性分析40（一）對規(guī)劃目標(biāo)影響分析40（二）對土

3、地利用布局變化影響分析41（三）對環(huán)境影響分析42（四）對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析43（五）結(jié)論44八、規(guī)劃實施保障措施46（一）落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任46（二）強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控力度46（三）建立盤活存量建設(shè)用地的激勵機(jī)制46（四）加大土地整治實施力度46（五）加大規(guī)劃實施的公眾參與力度47（六）提高規(guī)劃實施的信息化管理水平47附表49附件7450邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案前言《邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）于2012年2月獲得國務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》自批準(zhǔn)實施以來，全市增強(qiáng)了按照規(guī)劃用地、管地的意識，

4、在嚴(yán)格耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)上，保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合理用地需求，推動了社會事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。隨著“十三五”規(guī)劃正式實施，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程提速，生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)任務(wù)加重，《規(guī)劃》目標(biāo)已難以滿足新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求，迫切需要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。根據(jù)國土資源部辦公廳《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》（國土資廳函〔2014〕1237號）、《河北省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善指導(dǎo)意見》（冀國土資辦字〔2015〕46號）和《關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善有關(guān)問題的通知》（冀國土資辦字〔2016〕84號）等文件要求，邯鄲市人民

5、政府組織編制了《邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案》（以下簡稱“《方案》”）。50邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案《方案》全面分析了邯鄲市2014年土地利用現(xiàn)狀和特點，總結(jié)了規(guī)劃實施情況，并從邯鄲市實際出發(fā)，堅持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約的原則，嚴(yán)格落實上級下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，確定各類用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化方案，核定規(guī)劃單獨選址重點建設(shè)項目。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線，制定了規(guī)劃實施的保障措施?！斗桨浮肥俏磥硪欢〞r期內(nèi)邯鄲市土地利用和管理的綱領(lǐng)性文件，是落實土地宏觀調(diào)

6、控和土地用途管制、優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地的重要依據(jù)?！斗桨浮菲谙逓?006-2020年，以2014年土地利用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，基期年為2005年不變，規(guī)劃目標(biāo)年為2020年。規(guī)劃范圍為邯鄲市行政轄區(qū)范圍，總面積為12065.47平方公里。50邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案一、自然與經(jīng)濟(jì)社會情況（一）自然地理條件邯鄲市位于河北省最南部，太行山南段東麓和華北平原南部，地跨東經(jīng)113°-115°，北緯36°04＇-37°01＇，北接邢臺市，東鄰山東省聊城市，南靠河南省安陽市、濮陽市，西連山西省長治市和晉中市，屬晉冀魯豫四省交界地帶。地勢總體西高東低，自西向東階梯狀分布

7、著山地、丘陵、盆地、高低平原等類型。以京廣鐵路為界，西部由太行山中低山、山間谷地及丘陵盆地組成，東部屬山前洪沖積和湖沖積平原。2016年行政區(qū)劃調(diào)整后，邯鄲市現(xiàn)轄叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、峰峰礦區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、永年區(qū)等六區(qū)，臨漳縣、成安縣、大名縣、涉縣、磁縣、邱縣、雞澤縣、廣平縣、館陶縣、魏縣、曲周縣等十一縣，武安市一市，共18個縣（市、區(qū)）。（二）經(jīng)濟(jì)社會條件2014年，全市常住總?cè)丝?37.39萬人，城鎮(zhèn)人口460.54萬人，城鎮(zhèn)化率49.13%。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到308