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《民主是有邊界的》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、民主是有邊界的[摘要]我國的民主是有邊界的,它應該服從法律,執(zhí)行制度,遵守秩序,講求實效,尊重歷史,體現(xiàn)集中?! ‘敶袊媾R的世情、國情和黨情,決定了我國民主制度選擇的可能性空間。這個空間就要求中國的政治制度必須是民主的, 必須能夠充分調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾建設家園、追求幸福美好生活的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這個空間也要求我國的民主必須是有邊界的,必須具有中國特色,必須能夠真實有效地實現(xiàn)大多數(shù)人的共同利益和保障大多數(shù)人的共同權利?! ∶裰魇怯羞吔绲模裰鲃毡胤姆?。民主是人類政治文明發(fā)展的成果,古希臘著名改革家、雅典民主奠定人梭倫認為,民主"服從的不是統(tǒng)治者,而是法律。"在當時的歷
2、史環(huán)境下,能夠使用"法律"這個"盾牌"來平衡階級之間的"權力"與"權利"問題,確實為古雅典共和國政治制度的民主化開辟了新路。歷史經(jīng)驗表明,民主化的過程就是法制化的過程,就是依照法律發(fā)展民主的過程。英國于1215年簽署的具有開創(chuàng)意義的法律文件《大憲章》,雖然對權利的分配與現(xiàn)代民主迥然不同,但形成了近代西方民主政治最初的雛形。一個民主的政治制度,關鍵就是要解決好"權力"和"權利"兩個問題。而要真正解決好民主的這兩個主要問題,就必須依法辦事。憲法與法律就是民主的邊界與框架,任何偏離或超越法律的民主是不可想象的。盡管各國的憲法主要體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益,但為了穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,統(tǒng)治階級也必須通過根
3、本大法來對不同階級、階層的利益進行平衡。任何一個底層民主政治的組織者、推動者和實踐者都必須遵守憲法和法律至上原則,所有的民主變革活動都應該依照憲法和法律實施,務必依法維權,必須尊重法律原則,而不是付諸于各種沖突。 民主是有邊界的,民主務必執(zhí)行制度。社會主義民主是廣大人民在客觀的歷史階段選擇和創(chuàng)造的具有中國特色的社會主義民主制度,這個選擇和創(chuàng)造不是隨心所欲的,而是根據(jù)客觀歷史條件進行設計出來并需要共同遵守的。西方民主制國家面對市場經(jīng)濟消解社會經(jīng)濟平等和腐蝕權利問題時,曾經(jīng)被迫提高制度化水平,完善權利制衡,在客觀上促進了資本主義民主政治的發(fā)展。而當今中國也面臨類似的情況,需要我們積極借鑒他
4、人的經(jīng)驗,不斷提高社會主義民主制度化水平,努力完善監(jiān)督約束機制,以解決民主政治建設遇到的新問題。雖然行政的強制手段和方法有時也能奏效,但始終無法從根本上解決問題。緊緊依賴于憲法設定的民主和法治機制,在市場經(jīng)濟導致多元化利益格局的復雜情況下,未必能夠從時空上調(diào)和與平衡這些不同的利益關系,需要及時地用地方性、規(guī)定性、規(guī)范性的制度來有效化解這些尖銳的矛盾和沖突。這些地方性制度所起的完善權力制衡、規(guī)范民眾行為、促進民主活動有序運行的作用不容置疑。 民主是有邊界的,民主務必遵守秩序。民主是隨著歷史的發(fā)展而有序發(fā)展的,并非像柏拉圖在《理想國》中所說的那種"民粹狀態(tài)"。法國政治家羅伯斯庇爾對秩序形容
5、得很貼切:"一切卑鄙的私欲被抑制下去,而一切良好的和高尚的熱情會受到法律的鼓勵"。我國的民主政治是在特定歷史環(huán)境中形成并有序運行的:既堅持黨的領導,又堅持人民當家作主與依法治國有機統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了最廣泛的民主,是政治文明與制度文明的有機結合,整合了社會主義社會人與人之間的利益關系,確保了民主政治既規(guī)范有序,又充滿活力,使之達到和諧。從某種程度上來說,有了秩序就有了發(fā)展,有了發(fā)展就有了人們期盼的公平和正義。中國特色社會主義民主更是現(xiàn)代意義上的運行有序的人民民主,秩序是這個社會存在和發(fā)展的必要條件。十年"文化大革命"這個典型的例證告訴我們:沒有權利的制度秩序,沒有對權力進行制約的制度秩序,民
6、主的愿望都有可能走向反面,反而會受到民主規(guī)律的嚴厲懲罰。當前和今后一個時期,我國特別需要一種良好的秩序,人們只有在這種良好的秩序下才能發(fā)展社會主義人民民主和建設社會主義和諧社會?! ∶裰魇怯羞吔绲?,民主務必講求實效。當前,我們面臨著諸如社會就業(yè)、社會保障、收入分配、安全生產(chǎn)、社會治安等問題,人們普遍感到貧富差距在拉大,看病貴、上學難、房價高、就業(yè)難,這些都涉及群眾切身利益;體制機制的不完善,民意訴求渠道不很通暢,維護自己的正當權益還有障礙,社會腐敗現(xiàn)象還不同程度存在,社會面臨誠信缺失、道德失范等。如果把這些問題的徹底解決等同于人民直接當家作主的實現(xiàn)甚至完全實現(xiàn),就會遮蔽民主政治建設的艱巨
7、性,就會延誤民主進程的有效推進。民主發(fā)展的特點決定了我國民主政治的發(fā)展必須充分考慮民主發(fā)展的實效,而不是形式;必須不斷健全中國基本的國家制度,并在此基礎上扎實推進民主建設,而不能整套移植西方的民主制度,走"速成式"民主建設之路。激進速成的民主制度對廣大人民來說,只能是名惠而實不符的"空中樓閣"。民主的作用在一定范圍、一定時期能夠推動變革,如果操之過急、超越現(xiàn)實,就會造成沖突,為特殊時期產(chǎn)生的精英階層提供更不民主的藉口和土壤,這種超越