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《淺析“勞動關系存疑”情形下的工傷認定方式》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺析“勞動關系存疑”情形下的工傷認定方式 勞動法的適用勞動者工傷的認定等，均以勞動關系的存在為前提?！豆ｋU條例》第十八條第一款第(二)項規(guī)定，申請工傷認定，需要提供與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料。《工傷認定辦法》第六條第(一)項也規(guī)定，提出工傷認定申請應當填寫《工傷認定申請表》，并提交勞動、聘用合同文本復印件或者與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)、人事關系的其他證明材料。但在法律實踐中，遇到勞動關系存疑的情況，該如何進行工傷認定? 情形一：超過法定退休年齡者
2、工作時間內(nèi)受傷，是否適用《工傷保險條例》? 2011年，吳某在某建筑公司做瓦工。后來，吳某把老婆、孩子接進城，買了房，落了戶。不幸的是，2016年春天，吳某病逝。吳某的父母應兒媳婦的要求，來城里幫忙照看孫子。為了補貼孫子上學的費用，吳某年過60周歲的父親到吳某生前的公司當瓦工。屋漏偏逢連夜雨，2016年7月，老吳在砌樓房排水管道時，被從吊鉤上滑下的水泥管擠傷，并鑒定為七級傷殘?！ ±蠀巧蠉彆r，建筑公司未與他簽訂勞動合同，也沒給他上工傷保險。如今，一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷
3、殘就業(yè)補助金等費用，都要公司負責，數(shù)額不菲。于是，公司以老吳已年過六十周歲，公司與其不存在勞動關系，老吳不能享受工傷待遇為由，不支付相關費用。無奈之下，老吳申請仲裁，仲裁部門支持了老吳的訴求?！ ≡诜蓪嵺`中，對類似老吳的情形，最高人民法院作出過明確的答復。最高人民法院行政審判庭《關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民因工傷亡的，應否適用<工傷保險條例>請示的答復([2010]行他字第10號)》中規(guī)定：山東省高級人民法院：你院報送的《關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民工作時間內(nèi)受傷是否適
4、用<工傷保險條例>的請示》收悉。經(jīng)研究，原則同意你院的傾向性意見。即：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定進行工傷認定。依據(jù)該答復，老吳盡管已超過法定退休年齡，仍可適用《工傷保險條例》中的有關規(guī)定。 情形二：違法分包、轉包過程中出現(xiàn)勞動者因工傷亡的，哪方承擔主體責任? 某建筑公司承包了一個居民老區(qū)的改造工程，把水、電、氣、路面等改造，分包給了蔣某等8個包工頭。8個包工頭又分別把包來的工程包給了于某等8個個體工
5、程隊。這些工程隊都沒有施工資質(zhì)，人員大部分都是臨時從勞務市場招來的農(nóng)民工。這些農(nóng)民工沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，不少人是第一次進入施工現(xiàn)場。結果，開工不足一個月，先后有人登高作業(yè)摔傷、搬運材料砸傷，甚至有人在管道里沼氣中毒。此后，有關部門叫停該工程進行整頓。但是，由于傷者是受個人雇用參加施工，勞動關系不能確認，無法得到工傷認定?！ 楸Ｗo上述案例中勞動者的權益，法律有相應的規(guī)定?！秳趧雍贤ā返诰攀臈l規(guī)定：個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任
6、。2005年勞動和社會保障部發(fā)布的《關于確立勞動關系有關事項的通知》的第四條中規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務)或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。 最高人民法院發(fā)布的《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》(法釋[2014]9號第3條)第1款第4項進一步明確：用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的，用工
7、單位為承擔工傷保險責任的單位。該司法解釋明確指出，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體工傷責任?！ ∏樾稳河萌藛挝灰蜻`法經(jīng)營被注銷，失去用工主體資格，所用勞動者發(fā)生傷亡，可否認定工傷? 王某曾在鄉(xiāng)大集體農(nóng)機修配廠當修理工，修理廠解散后，他到縣城某個體汽車修配廠當修理工。有一次，王某在焊接汽車底盤時，被滑落的支架砸傷。王某準備申請工傷，但該廠因從事廢舊汽車改裝業(yè)務，違法經(jīng)營被注銷。用人單位主體資格被撤銷，勞動關系已不存在，王某還能否申請工傷認定? 申請工傷認定和相關部門作出工傷認定，的確應
8、以存在勞動關系為前提。但其中的勞動關系，只是強調(diào)員工發(fā)生工傷事故時與用人單位是否存在勞動關系，而不在于提出工傷認定申請時是否存在勞動關系。我國目前的法律、法規(guī)中，沒有要求員工申請工傷認定時，必須提交仍然與用人單位保持勞動關系的證明材料之規(guī)定。在此種沒有勞動關系的情形下，憑以前存在的勞動關系也可認定工傷?！ ×硗猓度肆Y源和社會保障部關于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》(人社部發(fā)〔2013〕34號)第八條明確指出：曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)、當時沒有發(fā)現(xiàn)罹患職業(yè)病、離開工作崗位后被診斷或鑒定
