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《制度變遷視角下的撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、制度變遷視角下的撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究摘要:本文以制度變遷理論為依據(jù),分析了制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。改革開放前由于產(chǎn)權(quán)模糊、"搭便車"行為和經(jīng)濟(jì)體制的低效率導(dǎo)致了撫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。而改革開放后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、按勞分配制度和相對(duì)自由的就業(yè)制度推動(dòng)了撫州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。最后文章對(duì)近年來(lái)?yè)嶂萁?jīng)濟(jì)制度變遷中由于路徑依賴所導(dǎo)致的障礙因素從正式制度和非正式制度兩方面進(jìn)行了分析,并相應(yīng)提出了對(duì)策建議?! £P(guān)鍵詞:撫州制度變遷制度落差制度供給 一、改革開放前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度約束 首先,產(chǎn)權(quán)模糊喪失激勵(lì)機(jī)制
2、。新中國(guó)成立后我國(guó)照搬蘇聯(lián)模式,片面強(qiáng)調(diào)公有制的作用,全民所有導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的無(wú)人所有,最終制度供給的錯(cuò)位致使人們喪失勞動(dòng)積極性;其次,平均主義導(dǎo)致“搭便車”行為。全面開展社會(huì)主義建設(shè)后“大社”思想出現(xiàn)了不切實(shí)際的急躁行為,尤其是在大躍進(jìn)中片面追求“一大二公”,規(guī)模的盲目擴(kuò)大使監(jiān)督成本上升,從而給“搭便車”行為創(chuàng)造了利潤(rùn)空間,降低了生產(chǎn)效率;最后,資源配置制度的低效率導(dǎo)致了交易費(fèi)用的增加。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖然避免了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性和不確定性,并使人均收入分配趨于均等,但由于統(tǒng)得過寬、管得過死,不僅使人們喪失了積極主動(dòng)精
3、神,而且由于計(jì)劃過程的滯后性和計(jì)劃效用的邊際遞減造成交易費(fèi)用顯著增加?! 《?、改革開放后的制度激勵(lì) ?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)制度的變遷使價(jià)格杠桿得以發(fā)揮資源配置作用 產(chǎn)權(quán)變革使非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和作用不斷上升。1981年《進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)工作》中指出,“個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制的不可缺少的補(bǔ)充”,到1984年“堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式的共同發(fā)展,是我們長(zhǎng)期的方針,是社會(huì)主義前進(jìn)的需要”。1997年9月中共十五大確立“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度?!被窘?jīng)濟(jì)制
4、度的變遷釋放了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活力,為我國(guó)價(jià)格制度從雙軌制到市場(chǎng)定價(jià)提供了可能,市場(chǎng)定價(jià)范圍的不斷擴(kuò)大,使市場(chǎng)配置資源作用不斷增強(qiáng)??傊a(chǎn)權(quán)制度的變遷最終促成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,在提高市場(chǎng)效率的同時(shí)也使商品經(jīng)濟(jì)擁有了源動(dòng)力?! 。ǘ┺r(nóng)業(yè)組織方式的改變釋放了農(nóng)業(yè)原有經(jīng)濟(jì)活力 上世紀(jì)80年代初,撫州地區(qū)在全國(guó)土地制度改革的背景下開始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。原有的人民公社組織被以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制所取代,這不僅保留了必要的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),又將生產(chǎn)資料和生產(chǎn)權(quán)限下放給了農(nóng)
5、戶。同時(shí),在“繳夠國(guó)家的、留夠集體的、剩下都是自己的”的分配方式下,將責(zé)、權(quán)、利清晰化。這實(shí)質(zhì)上打破了人民公社體制下土地集體所有、集體經(jīng)營(yíng)的舊的農(nóng)業(yè)耕作模式,實(shí)現(xiàn)了土地集體所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,確立了土地集體所有制基礎(chǔ)上以農(nóng)戶為單位的家庭承包經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)耕作模式。農(nóng)戶有了最大限度追求農(nóng)產(chǎn)品剩余的動(dòng)力機(jī)制,從而極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。 ?。ㄈ┌磩诜峙渲贫葹榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供激勵(lì)機(jī)制 改革開放后,市場(chǎng)機(jī)制取代原有的分配方式,首先是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為突破肯定了按勞分配原則。十四大強(qiáng)調(diào)了以按勞分配為主體、其他
6、多種分配方式為補(bǔ)充,其中包括合法的非勞動(dòng)收入,此后為了配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,十七大前后從允許和鼓勵(lì)生產(chǎn)要素參與分配轉(zhuǎn)變?yōu)榘磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,并明確了勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。分配制度的變遷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,它體現(xiàn)了我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu),打破了原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中平均主義、忽視個(gè)體的分配格局,更好地調(diào)動(dòng)了各方要素參與分配,且監(jiān)督成本的降低較大程度上擺脫了機(jī)會(huì)主義行為,可以說(shuō),體制的變化使得生產(chǎn)中更大程度上發(fā)揮人的潛力,極大地促進(jìn)了生產(chǎn)?! ∪?、撫州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展
7、的制度障礙 (一)制度供給落差導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降 制度供給也就是制度的產(chǎn)生,它可以是逐步演化、也可以有意識(shí)的設(shè)計(jì)而成。如果制度供給是有意識(shí)地設(shè)計(jì)而成,那么,制度變化的前提是預(yù)期收益超過預(yù)期成本。改革開放是自上而下的政府主導(dǎo)型制度變遷,當(dāng)然江西省的制度變化也屬于供給主導(dǎo)型。供給主導(dǎo)型制度變遷是在一定的憲法秩序和行為的倫理道德范圍下進(jìn)行的,制度供給主體和非制度供給主體由于所處集團(tuán)不同,其成本收益的預(yù)期值往往也不同,此時(shí),作為制度供給主體在社會(huì)博弈中往往又處于優(yōu)勢(shì)地位,因此,制度變遷的過程是取決于制度供給主體的。
8、所以,即使是進(jìn)步性的制度變遷,局部性的收益也未必是均等的?! 〗魇且粋€(gè)農(nóng)業(yè)大省,地理位置優(yōu)越,整體上為欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在中部崛起的背景下,江西做出重點(diǎn)建設(shè)昌九工業(yè)走廊的戰(zhàn)略部署。從國(guó)家層面來(lái)看,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展使環(huán)境惡化、耕地減少,中部地區(qū)成為國(guó)家重要商品糧基地,因此,選取昌九工業(yè)走廊作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極來(lái)推動(dòng)中部地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是國(guó)家利益所在。同時(shí),江西經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大,集中財(cái)力和物力發(fā)展基礎(chǔ)