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《cdb天然氣開發(fā)中房屋拆遷項(xiàng)目進(jìn)度管理研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、CDB天然氣開發(fā)中房屋拆遷項(xiàng)目進(jìn)度管理研究-->第1章緒論1.1問題的提出工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理在現(xiàn)代項(xiàng)目管理過程中占著非常重要的一席之地,由于項(xiàng)目的進(jìn)度管理貫穿于整個(gè)總體項(xiàng)目的管理和控制過程中,因此無論項(xiàng)目的巧展之前、執(zhí)行之中還是項(xiàng)目完結(jié)之后都一直存在著項(xiàng)目進(jìn)度的管控問題。第一,房屋拆遷項(xiàng)目對(duì)比于建筑類的項(xiàng)目最大的特點(diǎn)在于其所處的地位,對(duì)于一個(gè)大型的系統(tǒng)項(xiàng)目工程來說,往往房屋拆遷項(xiàng)目是最開始的,為了能夠保證后期的項(xiàng)目能夠有足夠的時(shí)間展開,因此房屋拆遷項(xiàng)目的進(jìn)度管理存在必然性。在CDB天然氣開發(fā)項(xiàng)目中,房屋拆遷項(xiàng)目作為天然氣開
2、發(fā)整體項(xiàng)目的先行項(xiàng)目,快速、保質(zhì)的完成為后期項(xiàng)目提供了保障。在CDB天然氣開發(fā)房屋拆遷項(xiàng)目中,由于時(shí)間因素是核也因素,因此對(duì)CDB天然氣開發(fā)房屋拆遷項(xiàng)目的進(jìn)度管理研究具有必然性。第二,房屋拆遷項(xiàng)目不同于傳統(tǒng)的其他項(xiàng)目工程,在建筑工程的項(xiàng)目管理己經(jīng)形成了一套非常完善的系統(tǒng)管理辦法的時(shí)候,房屋拆遷項(xiàng)目的進(jìn)度管理方面依舊處于相對(duì)落后的情況,這本身也和我國(guó)國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相關(guān)。盡管近年來在世界范圍內(nèi)房屋拆遷項(xiàng)目越來越多,但是目前在國(guó)內(nèi)外關(guān)于房屋拆遷項(xiàng)目的進(jìn)度管理方面相對(duì)較少。將項(xiàng)目進(jìn)度管理辦法應(yīng)用于房屋拆遷項(xiàng)目中,科學(xué)、系統(tǒng)的對(duì)
3、進(jìn)度進(jìn)斤管理對(duì)于豐富進(jìn)度管理理論、系統(tǒng)化房屋拆遷的進(jìn)度管理辦法有著重要意義。........................1.2研究的目的和意義研究的目的:本文通過科學(xué)編制CDB天然氣開發(fā)房屋拆遷項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、嚴(yán)格控制CDB天然氣開發(fā)房屋拆遷項(xiàng)目的進(jìn)度,達(dá)到兩個(gè)目的:其一,確保項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)、保量完成;其二,為CDB天然氣開發(fā)工程的順利實(shí)施提供保障。研究的意義:將項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)用于房屋拆遷項(xiàng)目中,提高了房屋拆遷項(xiàng)目管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;同時(shí),科學(xué)編制進(jìn)度計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆遷進(jìn)度,確保CDB天然氣開發(fā)房屋拆
4、遷任務(wù)的順利完成;為CDB天然氣開發(fā)工程的順利實(shí)施提供了條件。..........................第2章房屋拆遷項(xiàng)目進(jìn)度管理相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)2.1房屋拆遷的概念、特征和類型在房屋拆遷的過程中,對(duì)于房廈拆遷的定義由于角度不同,定義的方式亦不相同。國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度、財(cái)務(wù)核算角度對(duì)房屋拆遷的概念進(jìn)行了詳細(xì)的論述。針對(duì)CDB天然氣開發(fā)項(xiàng)目中所涉及的房屋拆遷工程從不同的角度定義可以得到不同的內(nèi)涵。將房屋拆迂的概念從法律角度進(jìn)行考慮可以得到關(guān)于房屋拆遷在法律方面的四個(gè)特征。同時(shí)根據(jù)我國(guó)法律相關(guān)規(guī)定和分類方案
5、可以將房屋拆遷分為:政府代管房產(chǎn)的拆遷、公益事業(yè)用房的拆遷、房屋的附屬物、房屋的附屬物、共有房屋拆遷、產(chǎn)權(quán)不明確的房屋拆遷、設(shè)有抵押權(quán)的房屋拆遷。管清友從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),認(rèn)為房屋拆遷項(xiàng)目的特點(diǎn)是以土地的所有者流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)給其他所有人,并通過有償手段(現(xiàn)金補(bǔ)償手段和安置補(bǔ)償手段)使得獲得止地使用權(quán)的所有人具有法律保護(hù)作用。在法律方面,房屋拆遷的概念被明確規(guī)定;在土地流轉(zhuǎn)過程中,構(gòu)建在土地之上的房屋及附屬物需要按照在當(dāng)時(shí)環(huán)境下的勞動(dòng)生產(chǎn)水平得到等價(jià)值的補(bǔ)償。因此在整個(gè)房屋拆遷過程中,不同于一般的工程項(xiàng)目的地方在于以下幾
6、個(gè)方面;(1)土地的流轉(zhuǎn)需要經(jīng)過我國(guó)法律的嚴(yán)格審核,并非個(gè)人可申請(qǐng)進(jìn)行±地流轉(zhuǎn)交易的。流轉(zhuǎn)的±地有具體的法律要求,并非任何±地都可以用于進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的流轉(zhuǎn)。(2)不同于其他工程項(xiàng)目,房屋拆遷項(xiàng)目屬于拆遷工程,因此工程項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果是獲得±地所有權(quán)和構(gòu)筑權(quán)等權(quán)利,而并非實(shí)體工程。(3)在房屋拆遷過程中,原則上是基于自愿平等原則出發(fā),但鑒于項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中,拆遷的強(qiáng)制性會(huì)損害原所有人的自愿平等原則,因此調(diào)節(jié)、溝通的王作非常重要。(4)不同于其他的工程項(xiàng)目,房屋拆遷項(xiàng)目不涉及到消耗自然資源,因此成本的構(gòu)成主要是拆遷補(bǔ)償與
7、安置費(fèi)用。..........................2.2房屋拆遷的類型根據(jù)房屋本身所有權(quán)可以對(duì)房屋拆遷進(jìn)行劃分:1、政府代管房產(chǎn)的拆遷。這類房屋屬于政府依法代管的華僑、港澳臺(tái)同胞的所有房產(chǎn),及原國(guó)民黨高級(jí)軍政人員出走W后放棄其產(chǎn)權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定:"房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,需耍根本拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行工作機(jī)關(guān)工作,并辦理證據(jù)保全"。2、公益事業(yè)用房的拆遷。這類房廈是指用于公益事業(yè),而不以盈利為目的的房屋以及房屋的附屬物,一般包括市政府基礎(chǔ)設(shè)施、文教、衛(wèi)生、體育設(shè)施
8、等,也包括公共福利性單位、非生產(chǎn)性事業(yè)單位使用的房屋及房屋附屬物。具體參見《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十六條:"拆遷工藝事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)規(guī)定的和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。"3、房屋的附屬物。房屋本身及房屋的附屬物在拆遷過程中是相區(qū)別的,房屋的附屬物是指在房屋所有