國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要

國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要

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1、國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要  黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。為加快實(shí)施這一戰(zhàn)略,特制定本綱要?! ∫?、戰(zhàn)略背景  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合,推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國家命運(yùn)所系。國家力量的核心

2、支撐是科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新強(qiáng)則國運(yùn)昌,創(chuàng)新弱則國運(yùn)殆。我國近代落后挨打的重要原因是與歷次科技革命失之交臂,導(dǎo)致科技弱、國力弱。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),必須真正用好科學(xué)技術(shù)這個(gè)最高意義上的革命力量和有力杠桿?! ?chuàng)新驅(qū)動(dòng)是世界大勢所趨。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事變革加速演進(jìn),科學(xué)探索從微觀到宇觀各個(gè)尺度上向縱深拓展,以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術(shù)革命將引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整,顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),正在重塑世界競爭格局、改變國家力量對(duì)比,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為許多國家謀求競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇,也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

3、。惟有勇立世界科技創(chuàng)新潮頭,才能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán),為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展形勢所迫。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力不斷減弱,粗放型增長方式難以為繼。必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),持續(xù)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,開辟我國發(fā)展的新空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平“雙目標(biāo)”?! ‘?dāng)前,我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力,科技發(fā)展正在進(jìn)入由量的增長向質(zhì)的提升的躍升期,科研體系日益完備,人才隊(duì)伍不斷壯大,科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力快速提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生持續(xù)改善和國防

4、現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)創(chuàng)新提出了巨大需求。龐大的市場規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)體系、多樣化的消費(fèi)需求與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)新效率的提升相結(jié)合,為創(chuàng)新提供了廣闊空間。中國特色社會(huì)主義制度能夠有效結(jié)合集中力量辦大事和市場配置資源的優(yōu)勢,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了根本保障。  同時(shí)也要看到,我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,發(fā)達(dá)國家在科學(xué)前沿和高技術(shù)領(lǐng)域仍然占據(jù)明顯領(lǐng)先優(yōu)勢,我國支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備亟待加強(qiáng)。適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制亟待建立健全,企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,創(chuàng)新體系整體效能不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未真正轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新的軌道??萍既瞬抨?duì)伍大而不強(qiáng)

5、,領(lǐng)軍人才和高技能人才缺乏,創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟需發(fā)展壯大。激勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境和社會(huì)氛圍仍需進(jìn)一步培育和優(yōu)化?! ≡谖覈涌焱七M(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵階段,必須始終堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來,讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會(huì)的共同行動(dòng),走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展新路徑,為我國未來十幾年乃至更長時(shí)間創(chuàng)造一個(gè)新的增長周期?! 《?、戰(zhàn)略要求 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想  以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的

6、要求,堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,解放思想、開放包容,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為國家的優(yōu)先戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新,以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,以高效率的創(chuàng)新體系支撐高水平的創(chuàng)新型國家建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力?! 。ǘ┗驹瓌t  緊扣發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,明確我國創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破,力爭形成更多競爭優(yōu)勢?! ∩罨母?。堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力,強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接,遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律

7、,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境?! ?qiáng)化激勵(lì)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),落實(shí)以人為本,尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性,加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍?! U(kuò)大開放。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,最大限度用好全球創(chuàng)新資源,全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢,力爭成為若干重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規(guī)則制定的參與者。 ?。ㄈ?zhàn)略目標(biāo)  分三步走:  第一步,到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系,有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?!  ?jiǎng)?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局

8、初步形成。若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端,成長起一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群???/p>

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