中國如何應對入世后國際的傾銷與反傾銷

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1、本資料由蝸牛的家妙語連珠整理提供http://www.wndj.net幽默笑話，搞笑歪解，腦筋急轉(zhuǎn)彎，歇后語等中國如何應對入世后國際的傾銷和反傾銷一、引言2001年11月10日在卡塔爾的多哈召開的WTO第四屆部長級會議上，關于吸納中國為WTO正式成員的表決獲得—致通過，這樣，經(jīng)歷了漫漫15年的復關、入世的艱難談判之后，—個日益走向昌盛和強大的東方古國，終于成為世貿(mào)組織這個大家庭的—名成員。加入WTO，標志著中國的改革開放進入了一個全新的階段。目前，中國政府和社會各界正在利用難得的“入世過渡期”，積極地做好入世后各項準備和應對工作。其中，如何運用WTO的貿(mào)易爭端解決機制，解決我

2、國進出口貿(mào)易中日益突出的傾銷反傾銷糾紛，維護我國利益，已成為理論和實踐中亟待解決的問題。本文就此談幾點不成熟的建議。二、傾銷與反傾銷的危害性大家知道，世界貿(mào)易組織(WTO)是處理國際貿(mào)易全球規(guī)則的唯一國際組織，其主要功能是保證貿(mào)易順利、可預測和自由的進行。WTO的基本目標是國際貿(mào)易的可靠性，使消費者和生產(chǎn)者相信，他們能夠可靠地得到他們需要的制成品、配件、原材料和服務越來越大的選擇機會，使生產(chǎn)商和出品商相信：外國，外國市場對他們開放。WTO的最終目標是建立一個繁榮、安全和負責任的經(jīng)濟世界。貿(mào)易摩擦被引導進入WTO的爭端解決過程，爭端解決過程的核心是解釋協(xié)議和承諾，保證成員國的貿(mào)

3、易政策與WTO的協(xié)議和成員國的承諾一致，由此減少貿(mào)易沖突演變成政治或軍事沖突的風險。而一國對另一國進行產(chǎn)品傾銷或者任意運用反傾銷來抵制他國的產(chǎn)品，則有悖于世貿(mào)組織的上述目標和其所確立的非歧視待遇和公平競爭等自由貿(mào)易原則。勢必有損于WTO的利益和國際貿(mào)易的自由、正常的開展，當然也勢必損害被傾銷國的經(jīng)濟利益，理應受到被損害國的抵制和世貿(mào)組織的合理制裁，以糾正傾銷方的錯誤行為和保護正常貿(mào)易開展。9本資料由蝸牛的家妙語連珠整理提供http://www.wndj.net幽默笑話，搞笑歪解，腦筋急轉(zhuǎn)彎，歇后語等三、傾銷和反傾銷的認定（一）傾銷的界定關貿(mào)總協(xié)定中，傾銷是指以低于正常價格輸入

4、到另一國商業(yè)領域的產(chǎn)品，所不同的是，反傾銷守則還規(guī)定了不要排除的幾種輸出價格。為了防止母公司同子公司交易過程中隱藏的傾銷，既名目輸出價格不是傾銷價格，但是輸入商的子公司在輸入國以低于名目輸出價格的傾銷價格進行銷售，或者輸入商同輸出商或者第三者間有聯(lián)合關系或有補償關系，就不能以輸出價格作為基本價格。在判定傾銷的時候，同輸出價格進行比較時，原則上是面向消費的“同種商品的通常交易，可能比較的價格”如果輸出國不是原產(chǎn)國即產(chǎn)品不是直接從原產(chǎn)國進口的，而是經(jīng)過中間國出品到進口國的，傾銷的決定最終還是根據(jù)輸出國的國內(nèi)銷售價格，但是如果輸出國對該產(chǎn)品沒有提供比較的價格，可以同原產(chǎn)國的價格進行

5、比較。輸出價格同國內(nèi)銷售價格的比較應以商業(yè)交易的同—‘階段或同一時間為依據(jù)。（二）反傾銷的認定最初的反傾銷協(xié)議主要是關貿(mào)總協(xié)定第6條第1、2款規(guī)定：某一產(chǎn)品以傾銷的方式，即以低于正常價值的價格輸出到其他國家，使得輸入國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)蒙受損害，輸入國可以征收不超過傾銷差額的反傾銷稅。這里的“正常價值”是指“供輸出國消費的同種產(chǎn)品，通常交易可能比較的價格?！薄皳p害”是指對已經(jīng)確立的產(chǎn)業(yè)帶來實質(zhì)的損害，或者可能帶來損害，或者實質(zhì)上推遲國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的確立。傾銷輸出這種不公正貿(mào)易行為，如果對輸入國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來損害，反傾銷規(guī)則規(guī)定可以通過提高關稅，即征收反傾銷稅的方法來保護本國產(chǎn)業(yè)，確保貿(mào)易在

6、公平競爭的狀態(tài)下進行。四、國際反傾銷狀況及我國面臨的嚴峻形勢9本資料由蝸牛的家妙語連珠整理提供http://www.wndj.net幽默笑話，搞笑歪解，腦筋急轉(zhuǎn)彎，歇后語等自1904年加拿大第一部反傾銷法律以來，已擁有反傾銷立法的為數(shù)不多的世界各國以對外國進口產(chǎn)品發(fā)起幾千起反傾銷調(diào)查，本世紀80年代以來的反傾銷案例由幾個少數(shù)發(fā)達國家發(fā)起。近二十年來，世界反傾銷案例總數(shù)量有迅速增加之勢。這主要表現(xiàn)為兩個方面：一是一些西方發(fā)達國家更為經(jīng)常地揮舞反傾銷大棒，以美國為例，根據(jù)1994年9月美國參議院發(fā)表的題為“關貿(mào)GATT如何影響美國反傾銷政策”一份報告，美國國際貿(mào)委會從1980勻起

7、的15年時間里共對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提起的傾銷損害調(diào)查共725起：二是從20世紀80年代開始，尤其是在烏拉圭回合談判中，WTO壓傾銷協(xié)議生效以后，許多發(fā)展中國家建立了反傾銷制度，并逐步對產(chǎn)品進行反調(diào)查。WT01998年的專家報告說，1996年的—…年中，發(fā)展中國家發(fā)動了2／3以上的全世界反傾銷調(diào)查，“目前已經(jīng)超過工業(yè)發(fā)達國家，并成為反傾銷措施的最大使用者。”我國亦于1997年12月10日，正式對來自美國、加拿大、韓國的進口新聞紙立案調(diào)查，開始了有史以來的用反傾銷手段保護民族產(chǎn)業(yè)的歷程。眾所周知，在上述國際反傾銷手