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《縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年種糧大戶情況調(diào)查報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年種糧大戶情況調(diào)查報告一、基本情況大善縣是農(nóng)業(yè)大縣，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有345個行政村，農(nóng)業(yè)人口46萬人，農(nóng)戶數(shù)10.1萬戶。全縣現(xiàn)有耕地面積90萬畝，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣經(jīng)營土地積50畝以上，且糧食種植面積在100畝以上的種糧大戶有160戶，經(jīng)營耕地面積在40000畝左右種糧大戶可分為三種類型：其一，規(guī)范承包型。這類大戶承包期較長、經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定，多在10年以上，承租面積較大，且集中連片；合同規(guī)范；具有較強的經(jīng)濟實力，給農(nóng)戶租金相對較高，管理水平也較高。其二，科技承包型。這類大戶往往是未真正與農(nóng)戶簽訂租地合同，但和農(nóng)民有協(xié)議，種植規(guī)模較大，采取
2、統(tǒng)一種植科學(xué)管理，收入分成，分配到戶的土地流轉(zhuǎn)形式。其三松散承租型。這類大戶主要特點是承包期限短，地塊不集中連片，多有“插花”現(xiàn)象；合同不規(guī)范，部分僅有口頭協(xié)議，從現(xiàn)場調(diào)研情況看，田間種植的品種、期、播量、施肥水平都存在差異，田間作物長勢也不一致二、種糧大戶現(xiàn)狀與特點1、種植規(guī)模小，大戶不大。種糧大戶由于資金實力不足，只能就近小面積的流轉(zhuǎn)外出務(wù)工親屬的土地，大部分種植面積在200畝以內(nèi)2、田塊分散不成片，不利于機械操作，整體收益低。種糧大戶流轉(zhuǎn)的土地主要為外出務(wù)工人員的閑置田塊，田塊往往零散不成片，給機械化生產(chǎn)帶來不便，也增加了生產(chǎn)成本。根據(jù)對種糧大戶經(jīng)
3、濟效益的調(diào)查，按承包耕地100畝的規(guī)模，扣除各項生產(chǎn)成本后，一般當年可獲得純收入6.5-8萬元，高的近9萬yco3、種糧大戶整體素質(zhì)不高。少數(shù)種糧大戶具有高中以及高中以上文化水平，他們了解糧食種植關(guān)鍵技術(shù)，能及時掌握糧食生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)和國家有關(guān)優(yōu)惠政策，接受種植新技術(shù)，新模式較強。大部分種糧大戶只有初中及以下文化水平，文化程度不高，制約個人經(jīng)營能力，對于新品種、新技術(shù)、新裝備缺乏必要認識和了解，重產(chǎn)量、輕品質(zhì)，重生產(chǎn)、輕營銷，開拓創(chuàng)新的精神和能力明顯不足。三、存在的現(xiàn)實問題1、土地承包問題多，投入風(fēng)險大。一是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，農(nóng)戶之間僅口頭協(xié)議，未按程序辦理
4、流轉(zhuǎn)手續(xù)，導(dǎo)致土地租賃使用關(guān)系混亂、矛盾較多；二是土地長期承包困難，承包期限短且不穩(wěn)定，合同大部分（含口頭協(xié)議）一年一訂，大戶難以有長遠打算，穩(wěn)定性極差，短期行為明顯，不愿購置大型農(nóng)機具，改良農(nóng)田土壤、改造農(nóng)田水利設(shè)施；三是大戶種植的承包田塊難以集中成片，不便于管理和機械化操作，增加生產(chǎn)成本。再加土地流轉(zhuǎn)價格不斷上漲，種植效益下降。2、水利建設(shè)老化陳舊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難以保障。近些年，一些地方對水利配套設(shè)施建設(shè)沒跟上，過去已有的也沒有得到很好的重視，現(xiàn)損毀、廢棄甚至占用等情況比較嚴重。種糧大戶自己打小井引地下水，水量小、灌溉時間長，往往錯過最佳種植期，且安
5、全事故頻發(fā)。加之承包土地不穩(wěn)，不愿過多投入，制約種糧大戶的積極性。3、市場價格風(fēng)險大雖然國家每年出臺糧食穩(wěn)定收購價格，但糧食受國內(nèi)國際市場供求關(guān)系的影響，“小生產(chǎn)與大市場”之間的沖突十分激烈，種糧大戶難以對往后年份的價格形成穩(wěn)定的預(yù)期，甚至對當年糧食價格沒有準確的判斷，導(dǎo)致收益不能最大化，糧價的不穩(wěn)定和農(nóng)資成本的提高，極大地增加生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，嚴重制約了其長期決策和投入。4、國家補貼力度小。從調(diào)查的種糧大戶來看，基本上沒有享受到國家的有關(guān)補貼"難。沒有大型烘干設(shè)備，如果5、糧食曬、儲天氣不好，糧食就會變質(zhì)、霉爛，造成如失。由于沒有補貼，導(dǎo)致種糧大戶沒有足夠
6、資金建設(shè)倉儲設(shè)備’基本上都是露地存放。、政策建議1、加大扶持力度。扶持種糧大戶的發(fā)展是穩(wěn)足糧食生產(chǎn)、確保國家糧食安全的迫切需要。種糧效益高低很大程度上影響了糧食生產(chǎn)的發(fā)由于我縣農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，抗災(zāi)能力較差，糧食生產(chǎn)風(fēng)險，生產(chǎn)裝備滯后，農(nóng)資價格上漲過快，生產(chǎn)大，資金短缺成本較高等因素，建議對農(nóng)資綜合勞動力補貼，良種補貼，貸款貼息，農(nóng)機補貼等項政策扶持’最大限度調(diào)動種糧大戶生可向種糧大戶傾斜。產(chǎn)糧食的積極性，增加糧食生產(chǎn)投入，提高糧食產(chǎn)量。加強對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入。充分利用高標準良田改造等農(nóng)業(yè)水利項目，加強對已流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，提高抗
7、災(zāi)能力。2、健全土地流轉(zhuǎn)機制，推進土地規(guī)?；?jīng)營。為了更好地解決土地流轉(zhuǎn)中存在的不規(guī)范，租期短，穩(wěn)定性差等問題，以村級為單位，統(tǒng)一進行組織協(xié)調(diào)合同式規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，并設(shè)立土地流轉(zhuǎn)基金，向土地流出小戶提供土地流轉(zhuǎn)補貼，解決生產(chǎn)糾紛，租費高等問題。確保土地流轉(zhuǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，對不能外出的勞動力，種糧大戶制定出合理的用工制度，充分調(diào)動勞動力的貢獻能力。3、建立風(fēng)險機制。糧食生產(chǎn)風(fēng)險大，我縣農(nóng)業(yè)保險體系差，種糧大戶對糧食生產(chǎn)進行保險的要求十分強烈，但缺乏有效的政策支持，應(yīng)逐步建立政策性保險防范體系4、強化技術(shù)指導(dǎo)。注重培育青年種糧隊伍，提高專業(yè)化生產(chǎn)能力為了有
8、效提高種糧大戶的科技水平，農(nóng)業(yè)部門結(jié)合基層農(nóng)技推廣補助項目培訓(xùn)指導(dǎo)，使他們成為一
