特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定（征求意見(jiàn)

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1、附件：特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)第一章總則第一條[立法目的及依據(jù)]　為了加強(qiáng)特種設(shè)備使用安全監(jiān)督管理，落實(shí)使用單位安全管理主體責(zé)任，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。第二條[調(diào)整范圍]　鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的使用單位，在特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、改造、維修、維保、操作、檢驗(yàn)檢測(cè)、報(bào)廢等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條[使用單位總要求]　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)

2、法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，履行安全管理義務(wù)，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第四條[質(zhì)監(jiān)部門(mén)職責(zé)]　地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的在用特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)使用單位履行法定安全管理義務(wù)情況進(jìn)行檢查，督促使用單位切實(shí)落實(shí)安全管理主體責(zé)任。第五條[爭(zhēng)取政府和部門(mén)支持]—25—地方各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極向本級(jí)人民政府匯報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，爭(zhēng)取將特種設(shè)備安全納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入基層政府目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)

3、揮有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的作用，針對(duì)事故多發(fā)設(shè)備或者安全管理薄弱環(huán)節(jié)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步形成多元共治格局。第二章使用單位界定第六條[使用單位定義]使用特種設(shè)備的法人、其它組織和個(gè)體工商戶，為特種設(shè)備使用單位。個(gè)人或者家庭使用電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備，且不涉及公共安全的，不屬于特種設(shè)備使用單位范圍。第七條[出租設(shè)備使用單位界定]　出租特種設(shè)備，租賃合同約定由承租人履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任的，承租人為特種設(shè)備使用單位。租賃合同約定雙方分別負(fù)有安全管理義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，雙方均為特種設(shè)備使用單位。租賃合同未約定或者約定不清的，出租人為特

4、種設(shè)備使用單位，承擔(dān)法律責(zé)任。第八條[共有產(chǎn)權(quán)設(shè)備使用單位界定]住宅小區(qū)中的共有產(chǎn)權(quán)特種設(shè)備，由業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)的物業(yè)管理單位作為特種設(shè)備使用單位，承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。在未向物業(yè)管理單位交接前，由該住宅建設(shè)單位承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)共有人未委托物業(yè)管理單位實(shí)施管理的，共有人為特種設(shè)備使用單位。共有人應(yīng)當(dāng)共同指定管理代表，履行相關(guān)法定安全管理義務(wù)，但法律責(zé)任由共有人共同承擔(dān)。—25—第九條[合同管理界定]特種設(shè)備使用單位委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備的使用實(shí)施合同管理的，使用單位的界定參照第七條規(guī)定執(zhí)行。第三章管理機(jī)構(gòu)、人員

5、和制度第十條[使用單位總體義務(wù)]特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行下列義務(wù)：（一）按規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，或者委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行合同管理；（二）建立健全特種設(shè)備安全管理制度；（三）采購(gòu)符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備；（四）選擇有特種設(shè)備安裝資質(zhì)的單位安裝特種設(shè)備；（五）聘用取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員作業(yè)，并定期進(jìn)行安全、節(jié)能教育培訓(xùn)；（六）按規(guī)定程序辦理特種設(shè)備使用登記；（七）建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并配備有效版本的相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（八）做好日常

6、運(yùn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理，并按期申報(bào)定期檢驗(yàn)；（九）制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；（十）發(fā)生特種設(shè)備事故，按規(guī)定上報(bào)事故情況并配合事故調(diào)查處理；—25—（十一）接受質(zhì)監(jiān)部門(mén)的安全監(jiān)督檢查和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)；（十二）確保必要的安全投入。第十一條[管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置規(guī)定]　下列特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全管理人員：（一）電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位；（二）長(zhǎng)輸管道運(yùn)營(yíng)單位；（三）使用20臺(tái)以上特種設(shè)備的石化、電力、冶金企業(yè)；（四）使用50臺(tái)以上特種設(shè)

7、備的其他企業(yè)。前款之外的其他特種設(shè)備使用單位可以設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員。第十二條[責(zé)任工程師規(guī)定]設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全管理人員的使用單位，應(yīng)當(dāng)任命1名特種設(shè)備安全管理責(zé)任工程師，并由本單位法定代表人授權(quán)其作為本單位管理者代表履行特種設(shè)備安全管理職責(zé)。責(zé)任工程師可以從本單位具有安全管理工程師職稱(chēng)并具備特種設(shè)備安全管理能力的人員中選聘，也可以從為本單位實(shí)施特種設(shè)備安全管理的專(zhuān)門(mén)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用。責(zé)任工程師應(yīng)當(dāng)取得所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的安全管理類(lèi)特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，持證上崗。第十三條[責(zé)任工程師或者其他特種

8、設(shè)備安全管理人員職責(zé)]—25—特種設(shè)備安全責(zé)任工程師或者其他特種設(shè)備安全管理人員