項目采購管理案例

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1、第9章項目采購管理案例項目采購是從項目外部購買項目所需的產(chǎn)品和服務(wù)的過程。采購過程涉及具有不同目標的雙方或多方，各方在一定市場條件下相互影響和制約。通過流程化和標準化的采購管理和運作，可以達到降低成本、增加利潤的作用。項目采購管理過程包括采購計劃、合同編制、招標、供方選擇、合同管理和合同收尾等。9.1案例一：投標人資格閱讀以下信息系統(tǒng)項目采購管理中關(guān)于投標人資格問題的敘述，回答問題1至問題3。9.1.1案例場景某廣播電臺的“廣播稿件計算機處理系統(tǒng)”建設(shè)項目經(jīng)國家主管部門批準立項，建設(shè)資金包括國家技術(shù)改造專項資金、地方配套資金和單位自有資金。按照有關(guān)規(guī)定，該廣播電臺委托某

2、招標代理機構(gòu)采用公開招標方式選擇承建單位。招標公告中對投標人資格提出了以下條件：(1)依法經(jīng)本市工商部門注冊的合格的法人或其他組織。(2)銀行信用等級為A.(3)具有計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)證書。(4)能夠為本項目指派具有計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理資質(zhì)證書的項目經(jīng)理。(5)從事傳媒行業(yè)計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上(含兩年)。(6)完成過三個以上(含三個)傳媒行業(yè)的計算機信息系統(tǒng)集成項目。(7)對本項目所需主要軟件擁有著作權(quán)或具有本項目所需主要軟件的著作權(quán)人出具的代理(授權(quán))銷售證書。(8)近兩年運營狀況良好，無虧損記錄。(9)近期沒有可能會帶來不良影響的重大訴訟事項

3、。A公司是一家面向傳媒行業(yè)的軟件開發(fā)公司，但無計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書；B公司是一家專門從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的計算機技術(shù)服務(wù)公司，具有計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)證書，但從未承擔過傳媒行業(yè)的計算機信息系統(tǒng)集成項目。A、B兩公司決定本著優(yōu)勢互補的原則組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。希賽信息技術(shù)有限公司(C公司)是一家大型綜合性信息產(chǎn)業(yè)集團公司，具有計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)證書。其屬下的系統(tǒng)集成部從事傳媒行業(yè)計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上，完成過三個以上傳媒行業(yè)的計算機信息系統(tǒng)集成項目。D公司是一家上市的紡織企業(yè)，因經(jīng)營不善造成嚴重虧損。C公司以購買股權(quán)

4、的方式，成為D公司的控股股乳后來又以資產(chǎn)置換的方式將其系統(tǒng)集成部的全部資產(chǎn)置換到D公司，系統(tǒng)集成部的全部員工也與C公司解除勞動合同又與D公司簽訂勞動合同。由于D公司明顯不符合招標文件對投標人資格條件的規(guī)定，C公司決定單獨投標，并與D公司簽署協(xié)議，擬在中標后將中標項目整體轉(zhuǎn)包給D公司。C公司、D兩公司所簽協(xié)議作為投標文件的組成部分已在規(guī)定時間內(nèi)提交招標代理機構(gòu)?！締栴}1】請用300字以內(nèi)文字說明，招標公告中對投標人資格所提條件中，哪些是合法的？哪些是違法的？【問題2】請用250字以內(nèi)文字說明，A,B兩公司所組成的聯(lián)合體是否符合招標文件對投標人資格條件的規(guī)定？【問題3】請用

5、200字以內(nèi)文字說明，C公司的做法是否符合有關(guān)的法律規(guī)定？9.1.2案例分析【問題1】根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，在中華人民共和國國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目。(2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標。招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。依法必須進行招標的

6、項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。下面對招標公告中所列出的投標人資格條件進行逐條分析：(1)依法經(jīng)本市工商部門注冊的合格的法人或其他組織。首先應(yīng)該明確，該項目建設(shè)資金包括國家技術(shù)改造專項資金和地方配套資金，屬于“依法必須進行招標”的項目。依法必須進行招標的項目，不應(yīng)限制

7、或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標。要求投標人是“依法經(jīng)本市工商部門注冊的合格的法人或其他組織”，這一條明顯違法。(2)銀行信用等級為A。銀行信用等級可以體現(xiàn)投標人的資信，對投標人的銀行信用等級提出要求是合法的。(3)具有計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)證書。計算機信息系統(tǒng)集成的資質(zhì)是指從事計算機信息系統(tǒng)集成的綜合能力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等要素。凡從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，必須經(jīng)過資質(zhì)認證并取得了“計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書”。凡需