湘建建2007年102號(hào)

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1、關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》的通知湘建建〔2007〕102號(hào)各市州建設(shè)局（建委），衡陽市、邵陽市建工局，株洲市招標(biāo)局，省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室：　為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，我廳在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》，與《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》配套施行?，F(xiàn)印發(fā)給你們，各地務(wù)必統(tǒng)一嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行

2、。對(duì)執(zhí)行中存在的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。湖南省建設(shè)廳二OO七年三月十九日湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法附件：１、評(píng)標(biāo)辦法分類表２、評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)３、附表1—附表19４、評(píng)標(biāo)報(bào)告５、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，下列各類房

3、屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為，適用本辦法：（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（二）國有企事業(yè)單位投資或者國有企事業(yè)單位投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（三）國有控股企業(yè)投資或者國有控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（四）上市公司投資或者上市公司投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（五）上市公司控股企業(yè)投資或者上市公司控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（六）使用各類基金組織資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。投標(biāo)申請(qǐng)

4、人是指報(bào)名申請(qǐng)投標(biāo)的法人企業(yè)或單位；合格投標(biāo)申請(qǐng)人是指滿足資格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人；入圍投標(biāo)人是指被招標(biāo)人接受參加投標(biāo)的合格投標(biāo)申請(qǐng)人。第三條資格預(yù)審由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、管理等方面人員組成的資格審查委員會(huì)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的要求和規(guī)定進(jìn)行，并采取資格審查委員會(huì)集體評(píng)議的方式；資格預(yù)審地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇在便于評(píng)審和監(jiān)管的地點(diǎn)進(jìn)行，條件允許時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定有形建筑市場(chǎng)。　　資格后審由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)，資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定采取集體評(píng)議的方式完成。　　資格審查委員會(huì)一般由5-9人的單數(shù)組成，其中從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)?/p>

5、隨機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類評(píng)標(biāo)專家不得少于三分之二。資格審查委員會(huì)主任委員主持評(píng)審工作，主任委員由資格審查委員會(huì)推舉產(chǎn)生，并與其他資格審查委員會(huì)成員具有同等表決權(quán)。第四條資格預(yù)審及其相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)按照下述程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并在開始發(fā)售的三個(gè)工作日以前報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；（二）招標(biāo)人受理投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名的同時(shí)，向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售資格預(yù)審文件；（三）投標(biāo)申請(qǐng)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件并在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交招標(biāo)人；（四）招標(biāo)人組織資格審查委員會(huì)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，資格審查委員會(huì)確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人；資格審查委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審文件對(duì)合格投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)

6、行評(píng)審，確定推薦入圍投標(biāo)人；資格審查委員會(huì)提交資格預(yù)審報(bào)告；（五）招標(biāo)人組織在推薦入圍以外的合格投標(biāo)申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取其余的入圍投標(biāo)人，并作出書面記錄；（六）招標(biāo)人向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，并在資格預(yù)審結(jié)果通知書發(fā)出的２個(gè)工作日以前，將資格預(yù)審報(bào)告、隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人書面記錄一并報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。第五條資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)以及相關(guān)規(guī)定編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)申請(qǐng)人須知。包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況；合格投標(biāo)申請(qǐng)人的資格條件；投

7、標(biāo)申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間等；對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人沒有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法；（二）入圍投標(biāo)人的確定辦法。包括入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法；對(duì)合格投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式；推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法；隨機(jī)抽取入圍的地點(diǎn)、方式、時(shí)間等內(nèi)容；（三）資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式及內(nèi)容；（四）資格預(yù)審結(jié)果通知書送達(dá)的時(shí)間和方式；（五）要求投標(biāo)申請(qǐng)人如實(shí)反映和提供的有關(guān)情況