中韓兩國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對比及雙邊自貿(mào)區(qū)談判展望

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1、中韓兩國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對比及雙邊自貿(mào)區(qū)談判展望摘要：作為東亞重要的經(jīng)濟體，中韓兩國近年來都走在積極推進對外自貿(mào)區(qū)建設，并取得了較大進展。盡管兩國對外貿(mào)易依存度都處于較高的水平，但由于經(jīng)濟規(guī)模、貿(mào)易規(guī)模的差異，兩國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略也存在很大的差異。通過分析中韓兩國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，可以發(fā)現(xiàn)中韓之間構(gòu)建自貿(mào)區(qū)將是下一步雙方戰(zhàn)略的交匯點。盡管自貿(mào)區(qū)的達成會造成雙方國內(nèi)行業(yè)利益的分配不均，但雙方政府可以通過在自貿(mào)區(qū)談判中采取必要的例外或過渡期安排來完成雙邊的自貿(mào)區(qū)構(gòu)建。關鍵詞：FTA；戰(zhàn)略；貿(mào)易自由化；路線圖在XX年之前，中國和作為WTO成員的韓國并沒有將主要精力放在對外自貿(mào)區(qū)的建設上。由于近年來多哈回合談判

2、受阻，全球多邊貿(mào)易自由化談判沒有取得實質(zhì)性成果，許多國家開始將主要精力轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易區(qū)建設，區(qū)域貿(mào)易自由化趨勢發(fā)展迅猛。在此背景下，中韓兩國也開始加快對外FTA的談判進程，并取得了較大的進展論文代寫。年11月，胡錦濤主席和韓國盧武鉉總統(tǒng)共同宣布啟動中韓自貿(mào)區(qū)民間研究。在民間研究的基礎上，中韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學聯(lián)合研究于XX年11月啟動，雙方經(jīng)過5次聯(lián)合研宄會議后，于XX年5月28日正式結(jié)束。對于雙邊自貿(mào)區(qū)建設是否符合雙方各自的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略以及下一步中韓雙邊自貿(mào)區(qū)建設走勢將是本文的研究重點。一、中國對外自貿(mào)區(qū)建設進程及具體戰(zhàn)略推測2000年11月25日，在新加坡舉行的第四次中國一東盟領導人會議上，中國

3、國家總理朱锫基提出探討建立中國一東盟自貿(mào)區(qū)可能性的建議，并得到東盟國家積極響應。這是我國首次對外提出自貿(mào)區(qū)建設構(gòu)想。XX年，胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告中明確提出，要“實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作”。這是中國首次將自由貿(mào)易區(qū)建設作為一個國家戰(zhàn)略提出來。同時，這也說明中國建設自由貿(mào)易區(qū)的工作是實踐工作在前，戰(zhàn)略提出在后。但是，即便中國對外自貿(mào)區(qū)建設已經(jīng)開展多年，但中國自貿(mào)區(qū)具體的細化戰(zhàn)略仍沒有明確提出，類如中國對外自貿(mào)區(qū)建設的總體規(guī)劃是什么、應當如何選擇談判對象、哪些自貿(mào)區(qū)對象應當先談、哪些自貿(mào)區(qū)對象后談等等問題都沒有明確表述或公開。因此，我們只能從中國近年來

4、對外自貿(mào)區(qū)建設實踐中來加以判斷總結(jié)。(―)中國對外自貿(mào)區(qū)建設的進展迄今，我國已達成或正處于談判進展中的自貿(mào)區(qū)共14個，涉及31個國家和地區(qū)。按地域來看，亞洲地區(qū)主要有中國香港、中國澳門、東盟、巴基斯坦、海合會以及新加坡；拉美地區(qū)主要有智利、秘魯、哥斯達黎加；大洋洲主要有新西蘭、澳大利亞；歐洲主要是冰島、挪威；非洲有南部非洲關稅同盟。在上述14個自貿(mào)區(qū)中，己經(jīng)正式簽署協(xié)議的自貿(mào)區(qū)有8個，分別是中國與東盟、巴基斯坦、新加坡、智利、秘魯、新西蘭自貿(mào)區(qū)，以及中國大陸與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排，且均已經(jīng)開始實施。XX年2月中國與哥斯達黎加結(jié)束談判，已于XX年5月前簽署協(xié)定。尚處于商談階段的自貿(mào)

5、區(qū)分別是中國與海灣合作委員會、澳大利亞、挪威、冰島、南部非洲關稅自貿(mào)區(qū)。此外，中國已經(jīng)完成了與韓國和瑞士的自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究以及與印度的區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究，而中曰韓三國自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究?；I備會議也于XX年1月26日在首爾舉行。(二)中國對外自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略盡管中國政府迄今為止沒有明確對外公布過自貿(mào)區(qū)建設的具體戰(zhàn)略，但我們可以通過對中國近10年來自貿(mào)區(qū)建設過程中所涉及的自貿(mào)區(qū)伙伴與中國的雙邊經(jīng)貿(mào)關系、談判啟動的先后以及完成談判的先后等等指標來加以總結(jié)和推測。表1羅列了中國己達成/正在商談/聯(lián)合研宄的自貿(mào)區(qū)伙伴的經(jīng)濟、貿(mào)易規(guī)模數(shù)據(jù)。從經(jīng)濟規(guī)模對比來看，中國大多數(shù)自貿(mào)區(qū)伙伴（包括正在商談和研究）屬于

6、中小經(jīng)濟體，即便是其中經(jīng)濟總量較大的印度、澳大利亞或者是韓國，均不及中國經(jīng)濟總量的1/3。而從貿(mào)易規(guī)模對比來看，與中國貿(mào)易規(guī)模接近的是東盟，其他貿(mào)易規(guī)模較大的分別是新加坡、中國香港、海合會、澳大利亞、韓國以及瑞士。但考慮到東盟和海合會分別是10個和6個國家的集合，而新加坡和中國香港對外貿(mào)易中又含有較大份額的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，因此，總體來看，中國上述自貿(mào)區(qū)伙伴的貿(mào)易規(guī)?；就瑯訉儆谥行∫?guī)模。與此形成鮮明對比的是，中國的主要貿(mào)易伙伴歐盟、美國和日本在經(jīng)濟規(guī)模上分別是中國的、和倍，而貿(mào)易規(guī)模與中國的比值則分別為％、％和％。從中國與上述自貿(mào)區(qū)伙伴（包括正在商談和研究）的雙邊貿(mào)易來看，除東盟、中國香港和韓國

7、外，其他自貿(mào)區(qū)伙伴在中國對外貿(mào)易總額中的份額不大，多數(shù)不足1°%。相比中國最大的3個貿(mào)易伙伴，美國、歐盟和日本在中國對外貿(mào)易總額中分別占據(jù)％、％和％。相反，中國與上述自貿(mào)區(qū)貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易總額在自貿(mào)區(qū)伙伴的對外貿(mào)易總額中則占據(jù)了相當高的比重，平均高達％，說明白貿(mào)區(qū)安排對中國自貿(mào)區(qū)伙伴來講更為重要。綜合分析下來，對于中國自貿(mào)區(qū)建設的具體戰(zhàn)略，可以得出以下一些初步的判斷：1前期戰(zhàn)略推測在當前的國際政治格局下，中國政府目前不