關(guān)于高校教師績(jī)效工資制度改革的思考

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1、關(guān)于高校教師績(jī)效工資制度改革的思考國(guó)家事業(yè)單位收入分配制度改革進(jìn)一步明確了高校實(shí)施崗位績(jī)效工資制度，即在崗位設(shè)置與聘用的前提下，按崗位確定基本工資、按崗位工作績(jī)效調(diào)整績(jī)效工資，并對(duì)績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：高校；績(jī)效工資；改革　　近年來(lái)，關(guān)于高校教師績(jī)效工資制度改革的討論倍受關(guān)注。目前，我國(guó)高校教師個(gè)人收入分配由國(guó)家工資和各高校自己制定的校內(nèi)津貼兩大部分構(gòu)成，被稱(chēng)為""雙軌制""的工資分配模式。高校實(shí)施這種分配模式的基本思路是""存量不變，增量拉開(kāi)""，即國(guó)家工資部分，即崗位工資和薪級(jí)工資，依據(jù)國(guó)家政策怎么規(guī)定，各高校就

2、怎么發(fā)放，稱(chēng)之為""存量不變"";而各高?？?jī)效工資部分則結(jié)合教師本人所聘的崗位及其工作業(yè)績(jī)進(jìn)行發(fā)放，稱(chēng)之為""增量拉開(kāi)""。那么，如何調(diào)整與優(yōu)化這些關(guān)鍵問(wèn)題，下文將對(duì)此進(jìn)行初步的探討。一、高?？?jī)效工資等概念的涵義1.1績(jī)效工資制的涵義　　績(jī)效工資（英文：Performance-relatedpay，簡(jiǎn)稱(chēng)PRP），又稱(chēng)績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資（Meritpay)或與評(píng)估掛鉤的工資（Appraisalrelatedpay）?？?jī)效工資制是指依據(jù)個(gè)人或組織工作績(jī)效，在對(duì)個(gè)人或組織工作績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上而發(fā)放工資的一種工資制度。它建立在對(duì)在職員工的工作業(yè)績(jī)

3、、工作態(tài)度、工作技能等方面進(jìn)行有效績(jī)效評(píng)估基礎(chǔ)上，關(guān)注的重點(diǎn)是工作的""產(chǎn)出""量及實(shí)際工作效果等，然后以之為依據(jù)計(jì)算工資水平，既體現(xiàn)了客觀公正，又推動(dòng)了員工之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)組織或團(tuán)體提升業(yè)績(jī)。根據(jù)美國(guó)1991年《財(cái)富》雜志對(duì)500家公司的排名，35%的企業(yè)實(shí)行了以績(jī)效為基礎(chǔ)的工資制度，而在10年以前，僅有7%的企業(yè)實(shí)行這種辦法。1.2高?？?jī)效工資的構(gòu)成　　高?？?jī)效工資就是與學(xué)校績(jī)效相關(guān)的薪酬。從高?？?jī)效工資的實(shí)踐來(lái)看，始于1999年的高校崗位津貼制度，大致可以分為兩種模式:一是“基礎(chǔ)津貼+業(yè)績(jī)津貼”的模式，即將崗位津貼分為基礎(chǔ)津貼和

4、業(yè)績(jī)津貼兩部分，其中基礎(chǔ)津貼主要體現(xiàn)教職工的工齡、職稱(chēng)、職務(wù)、歷史貢獻(xiàn)等;二是直接與業(yè)績(jī)掛鉤的崗位津貼模式，即強(qiáng)化崗位聘任，崗位津貼與崗位職級(jí)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及知識(shí)、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等直接掛鉤。二、高校教師績(jī)效工資制度的特點(diǎn)　　20世紀(jì)90年代以來(lái)的高校教師工資制度改革，正式啟動(dòng)的標(biāo)志是《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[1993179號(hào)文件)的頒布和執(zhí)行，高校教師工資制度的內(nèi)容和運(yùn)行出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn):2.1工資制度制定主體多元化　　高校取得了對(duì)于本校教職工工資的部分決定權(quán)，《

5、國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知》規(guī)定了全額撥款高校和差額撥款高校的分配方法，國(guó)家把占工資總額30%的津貼的分配權(quán)力下放到高校，國(guó)家只是按規(guī)定比例進(jìn)行總量控制，制定指導(dǎo)性意見(jiàn)，各高校享有自主權(quán)來(lái)決定津貼的發(fā)放方式和發(fā)放對(duì)象。2.2教師的工作標(biāo)準(zhǔn)制訂更加詳細(xì)具體?！　】?jī)效工資制度的效果有賴(lài)于績(jī)效考核，而績(jī)效考核則有賴(lài)于一個(gè)科學(xué)詳細(xì)的量化標(biāo)準(zhǔn)。教師必須知道他們需要達(dá)到多少數(shù)量、質(zhì)量的工作標(biāo)準(zhǔn)，以及達(dá)到后有多大的工資增長(zhǎng)。同時(shí)，教師還必須看到達(dá)到績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)與獲得工資增長(zhǎng)的必然聯(lián)系。所以，高校首先必須制定出詳盡的教師績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，

6、以作為績(jī)效考核的依據(jù)。2.3績(jī)的量化考核加強(qiáng)。　　通?？?jī)效工資制度必須同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件:績(jī)效必須能精確地衡量(測(cè)量);績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)必須公平合理;增加工資必須是員工看重的結(jié)果;必須清楚地說(shuō)明工作績(jī)效與績(jī)效工資之間的關(guān)系;必須存在改進(jìn)績(jī)效的機(jī)會(huì)，才能使績(jī)效工資真正起到對(duì)員工的激勵(lì)作用。三、高校教師績(jī)效工資制度改革中存在的問(wèn)題及提出的合理建議　　根據(jù)2009年9月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，自2010年1月1日起，普通高等學(xué)校將實(shí)施績(jī)效工資制度。新工資制度的執(zhí)行，將對(duì)120多萬(wàn)名教師的工資結(jié)構(gòu)和收入水平產(chǎn)生巨大影響，意義極為重大。3.1績(jī)效工資制

7、度實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題　　在績(jī)效工資制度改革的過(guò)程中，有些問(wèn)題是比較明顯和突出的，如果處理不好，很可能會(huì)影響工資改革的成功，具體來(lái)說(shuō)，績(jī)效工資制度實(shí)施過(guò)程中主要有以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵問(wèn)題需要重視：3.1.1需要加深對(duì)績(jī)效工資制度核心概念和相關(guān)理論的認(rèn)識(shí)。“工資”是指一個(gè)組織給予員工的可以羅列在“工資單”里的貨幣“報(bào)酬”，不是員工的全部所得?！皥?bào)酬”往往還包括“福利”。工資和福利，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，將始終是工薪階層的主要收入。3.1.2需要明確建立大學(xué)教師績(jī)效工資制度的原則。從大學(xué)教師績(jī)效工資制度改革的實(shí)際出發(fā)，我們可以歸納出“四項(xiàng)

8、原則”：（1）戰(zhàn)略相關(guān)原則；（2）績(jī)效促進(jìn)原則；（3）福利主導(dǎo)原則；（4）多樣性原則。3.1.3真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資制度的績(jī)效目標(biāo)。實(shí)施績(jī)效工資制度是在“清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼”的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這很可能使