上海自貿區(qū)計劃表格

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1、上海自貿區(qū)計劃表格上海自貿區(qū)專題四上海自貿區(qū)一、基本概念自由貿易園區(qū)是指一國或地區(qū)對外經濟活動中在貨物監(jiān)管、外匯管理、稅收政策、企業(yè)設立等領域實行特殊經濟管理體制和特殊政策的特定區(qū)域，包括：自由港、自由經濟區(qū)、對外貿易區(qū)等多種類型。中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（FTZ）是根據本國（地區(qū)）法律法規(guī)在本國（地區(qū)）境內設立的區(qū)域性經濟特區(qū)。傳統的自由貿易區(qū)（FTA）是指根據多個國家之間設立的包括協議國（地區(qū)）在內的經濟體。中國此前已經建立了與自貿區(qū)類似的六類特殊經濟園區(qū)，包括保稅區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅港區(qū)等，但上海自貿區(qū)才是真正意義上的自由貿易區(qū)。二、基本特征國家行為、境內關外。即：一線放開、

2、二線管住、區(qū)內自由。功能突出、高度自由，是世界各國在全球范圍內集聚生產要素、參與經濟全球分工與競爭、推動經濟發(fā)展的重要載體?；倔w現“三大自由”：1.貨物進出自由：凡合乎國際慣例的貨物進出均暢通無阻，免于海關常規(guī)監(jiān)管；2.投資自由：投資不會因國別差異帶來行業(yè)限制與經營方式限制；3.金融自由：主要包括外匯自由兌換，資金進出與轉換自由。上海自貿區(qū)將成為推進改革和提高開放型經濟水平的試驗田，上海自貿區(qū)很可能以“一國之內”自由貿易區(qū)的形式出現，它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大促進作用。三、主要內容1.金融市場利率市場化利率市場化，是社會各界對上海自貿區(qū)試點

3、中最為期待的金融改革內容之一。在此次的方案中，明確表示在區(qū)域內實現金融市場利率市場化，金融機構資產方價格實行市場化定價。據了解，上海上報的方案里就有這些內容，而最終官方初步確定的版本里面也明確了這些內容。2.人民幣資本項目可兌換進行先行先試（風險可靠前提下）在目前的方案中，沒有對人民幣資本項目開放做更為細化的表述，但明確表示在風險可控的前提下，可在區(qū)域內對人民幣資本項目可兌換進行先行先試；在人民幣跨境使用方面先行先試；探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自貿區(qū)相適應的外匯管理體制。據初步了解，未來企業(yè)法人可在自貿區(qū)內完成人民幣自由兌換，個人則暫不施行。據了解，上層要求國內企業(yè)走出去

4、開展國際投資融資理財，國家將提供制度性便利。上層要求自貿區(qū)建成亞太運營中心，面向亞太中心，而國家亦將提供制度性條件。3.允許設立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行方案指出允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，以及民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。據了解，外資銀行可在保稅區(qū)開展試點的人民幣業(yè)務，但不享受國民待遇，可從事各類零售及批發(fā)銀行業(yè)務，包括接受存款、企業(yè)融資、貿易融資、財務活動、貴金屬買賣及證券交易等。4.允許設立有限牌照銀行在條件具備時，適時在試驗區(qū)內試點設立有限牌照銀行。目前初步估計是可能是持有特定人民幣業(yè)務牌照的銀行機構。5.允許設立外商投資資信調查公司允許

5、外商投資支付機構參照《非金融機構支付管理辦法》，向人民銀行申請并取得《支付業(yè)務許可證》；允許設立外商投資資信調查公司。6.允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務離岸金融業(yè)務是自由貿易區(qū)的重要組成部分，上海建立自由貿易區(qū)的同時也需構建離岸金融市場。試驗區(qū)對國內商業(yè)銀行離岸業(yè)務探索風險管理和制度完善也進行嘗試，建議允許區(qū)內符合條件的中資銀行從事離岸業(yè)務。據了解，上海方面前期調研中，離岸業(yè)務包含了研究中資銀行試點離岸金融業(yè)務的操作規(guī)范。這包括，銀行如何建立一套離岸金融業(yè)務合規(guī)操作準則，滿足國際市場反洗錢，國與國之間雙重稅收寬免協議、與銀行客戶稅務信息交換等相關規(guī)定。7.鼓勵融資租賃業(yè)務，給予稅收支持

6、上海自貿區(qū)的金融的創(chuàng)新試點主要面向為貿易和投資服務。除上述舉措，在試點中，還將對區(qū)內注冊的各類融資租賃公司及項目子公司，實施融資租賃貨物出口退稅的試點政策。建議融資租賃公司在試驗區(qū)內設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限制，建議允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務。8.逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易，建議允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務方案建議逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易，在上海自貿區(qū)內將建議允許境外期貨交易所指定或設立商品期貨的交割倉庫。試驗區(qū)的交割倉庫若建成，將替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的部分作用，降低國內企業(yè)的交易成本。持保留的聲音認為，

7、以期貨交易市場的商品期貨交割倉庫為例，包括倫敦金屬交易所(LME)在內的多家機構，一直致力于在中國內地設立交割倉庫。9.從事境外股權投資的項目公司，參照技術先進性服務業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅注冊在試驗區(qū)內符合條件的專業(yè)從事境外股權投資的項目公司，參照技術先進性服務業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；區(qū)內符合條件的公司從事離岸業(yè)務收入，也按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。四、上海自貿區(qū)的影響分析1.上海自貿區(qū)將成另類的“一國兩制”在8月16日召開的國務院常