從新的形勢對干部監(jiān)督工作新的要求著眼,進一步

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1、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用有關(guān)問題研究中共平陽縣委組織部課題組領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于能否正確處理和運用審計結(jié)果，使之成為干部任用和監(jiān)督的重要依據(jù)。近年來，我縣經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席成員單位分工負責(zé)，密切聯(lián)系，積極探索，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部離任和任中審計相結(jié)合，認真制定和實施審計規(guī)劃、離任交接、分類審計等措施，取得了一定的成效。但是，當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用中仍然存在一些問題，在干部監(jiān)督工作中難以進一步有效地發(fā)揮作用。為了不斷提高運用審計結(jié)果識別干部、監(jiān)督干部、選任干部的水平，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督管理力度，我們對近幾年來經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作進行

2、了總結(jié)和調(diào)研,就今后如何進一步發(fā)揮審計結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理中的作用進行了認真的研究和思考，并提出對策建議。一、近年來我縣在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運用工作中的主要做法近年來，我縣以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，并將審計結(jié)果運用到干部考核考評和選拔任用中，從經(jīng)濟上加強了對黨政“一把手”的監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部起到了一定的警示和制約作用，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識的增強，完善了對領(lǐng)導(dǎo)干部全方位的監(jiān)督。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，理順審計工作關(guān)系我縣堅持把加強組織建

3、設(shè)作為抓好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的基礎(chǔ)和前提，幾年來不斷地加以健全和完善，使此項工作步入了制度化和規(guī)范化的軌道，為審計監(jiān)督工作的順利進行提供了保障。一是建立組織，協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，我縣組建了以縣紀(jì)委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室，加強了對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作開展。12二是明確職責(zé)，合力推進。經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室制定了聯(lián)席會議成員議事規(guī)則、各成員單位工作職責(zé)及相關(guān)制度，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議各成員單位明確分工、各負其責(zé)、各司其職，并通過定期不定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟責(zé)任審計的主要事項

4、，研究計劃，互通情況，交流信息，加強協(xié)作，共同研究解決工作中出現(xiàn)的新問題。（二）科學(xué)管理，確保審計工作質(zhì)量為了適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的需要，我縣在經(jīng)濟責(zé)任審計工作中不斷調(diào)整工作思路，在突出前移審計監(jiān)督關(guān)口，提高審計質(zhì)量，提高審計重點，拓展審計內(nèi)容上下功夫，進一步增強經(jīng)濟責(zé)任審計在干部監(jiān)督管理中的作用。一是注重監(jiān)督關(guān)口前移，科學(xué)合理安排審計任務(wù)。根據(jù)干部監(jiān)督管理關(guān)口前移的需要，慎重確定經(jīng)濟責(zé)任審計重點，堅持做到計劃管理、動態(tài)管理和分類管理像結(jié)合?？h經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組以5年為期，編制中長期滾動項目規(guī)劃，逐步將事后審計變?yōu)槿沃袑徲?，落實“先審后任”、“先審后離”的審

5、計制度。每年年初根據(jù)審計五年規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前干部監(jiān)督動態(tài)管理信息，將任職時間長、群眾反映較大或擬選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點審計對象，制訂年度審計方案。通過經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，盡量提前建立委托關(guān)系，合理安排時間組織實施。為緩解我縣審計力量不足的現(xiàn)實問題，我們還制定了《平陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任交接制度》，實行“先交接后離任”，積極解決審計力量不足和以往“先離后審”的被動局面和滯后效應(yīng)。二是積極改進審計方法，堅持突出審計監(jiān)督的重點。在審計方法上，改變以往的傳統(tǒng)查閱，通過召開座談會、個人談話、傾聽群眾意見、加強與其他部門聯(lián)系，多渠道收集信息，進行綜合分析。在審計

6、內(nèi)容上重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策、內(nèi)部控制制度、財務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及群眾反響大的問題，除重點審計領(lǐng)導(dǎo)干部單位本級資金運作和管理情況外，對有較大資金進出量的下屬單位進行必要的延伸審計，進一步擴大審計覆蓋面。三是規(guī)范審計結(jié)果報告撰寫，提高評價領(lǐng)導(dǎo)干部的客觀公正性12。審計結(jié)果報告內(nèi)容以組織部門能全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部且有參考價值為標(biāo)準(zhǔn)，既反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟工作好的一面，又反映領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任，對于難以定性的事項，以事實情況加以說明，審計結(jié)果報告基本做到了內(nèi)容全面，評價客觀。（三）強化監(jiān)督，加大審計結(jié)果運用幾年來，我們利用審計結(jié)果，堅持發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果在

7、干部監(jiān)督管理中的作用。一是組織“回頭看”，加大問題整改督促力度。在審計意見和決定下發(fā)之后，要求被審單位和對象在規(guī)定時間內(nèi)對存在的問題進行自糾。在此基礎(chǔ)上，由辦公室牽頭組織有關(guān)部門組成檢查組，對審計意見、決定的執(zhí)行落實情況進行“回頭看”檢查。在“回頭看”檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)思想認識不到位，存在問題嚴(yán)重且應(yīng)糾未糾的，及時開具督辦通知單，責(zé)令在規(guī)定時間內(nèi)整改，并提交整改報告。二是及時實施預(yù)警，規(guī)范干部的經(jīng)濟行為。通過經(jīng)濟責(zé)任審計對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的干部，根據(jù)審計結(jié)果實施函詢、談話等預(yù)警措施。對需要領(lǐng)導(dǎo)干部說明解釋的，縣委組織部、縣審計局要求當(dāng)事人在指定時間內(nèi)，

8、對有關(guān)問題作出書面答復(fù)。根據(jù)審計結(jié)果，