簡(jiǎn)析陳云的改革開放思想

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1、簡(jiǎn)析陳云的改革開放思想陳云的思想特點(diǎn)一向是既靈活又務(wù)實(shí)，很少被框框所束縛。這可以從他所歸納的不唯上、不唯書、只唯實(shí)的格言中得到驗(yàn)證，也可以從他領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐中得到說明。新中國(guó)成立初期，隨著黨中央作出優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和提前向社會(huì)主義過渡的決策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線通過向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，自上而下地搭建起了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。陳云同志對(duì)此傾注了大量心血、發(fā)揮了重要作用，但也很快發(fā)現(xiàn)了其中的弊病。在1956年黨的八大上，他針對(duì)工商業(yè)社會(huì)主義改造中出現(xiàn)的集中過多、統(tǒng)得過死的現(xiàn)象，率先提出要改變某些計(jì)劃管理的辦法，并相應(yīng)提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)主體、三

2、個(gè)補(bǔ)充的構(gòu)想，即在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是主體，個(gè)體經(jīng)營(yíng)做補(bǔ)充;在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，計(jì)劃生產(chǎn)是主體，在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)按照市場(chǎng)變化的自由生產(chǎn)做補(bǔ)充;在社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)中，國(guó)家市場(chǎng)是主體，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)是補(bǔ)充。這個(gè)構(gòu)想雖然由于黨的指導(dǎo)思想發(fā)生左傾而未能付諸實(shí)施，但他只要一有機(jī)會(huì)總要重申。例如，三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的1961年，他在中央化肥小組的會(huì)議上就曾指出：中國(guó)共產(chǎn)黨的特點(diǎn)是不被框子框住。對(duì)蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方法，我們應(yīng)當(dāng)既有吸收，也有揚(yáng)棄。進(jìn)入改革開放時(shí)期，陳云關(guān)于改革經(jīng)濟(jì)體制的思想有了充分表達(dá)和不斷深化的空間，于

3、是，在已有思考的基礎(chǔ)上，他作了更為系統(tǒng)的闡述。1979年初，他將自己的思考梳理形成了一份不到2000字的提綱，其中寫道：蘇聯(lián)和中國(guó)在革命成功后，都按照馬克思所說的有計(jì)劃按比例的原理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是完全對(duì)的，但沒有根據(jù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和本國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)狀況對(duì)這個(gè)原理加以發(fā)展，導(dǎo)致了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的缺點(diǎn)。這個(gè)缺點(diǎn)是只有有計(jì)劃按比例這一條，沒有在社會(huì)主義制度下還必須有市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一條。所謂市場(chǎng)調(diào)節(jié)，就是按照價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)生活的某些方面可以用無政府、盲目生產(chǎn)的辦法來加以調(diào)節(jié)。因此，整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分和市

4、場(chǎng)調(diào)節(jié)部分;第一部分是基本的主要的，第二部分是次要的但是必須的。他寫道：現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是，我們還不是有意識(shí)地認(rèn)識(shí)到這兩種經(jīng)濟(jì)同時(shí)并存的必然性和必要性，還沒有弄清這兩種經(jīng)濟(jì)在不同部門應(yīng)占的不同比例。[3]他的結(jié)論是：在今后經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和體制的改革中，實(shí)際上計(jì)劃與市場(chǎng)這兩種經(jīng)濟(jì)的比例的調(diào)整將占很大的比重。不一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分愈增加，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分所占絕對(duì)數(shù)額就愈縮小，可能是都相應(yīng)地增加。這份提綱所闡述的關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)關(guān)系的思想，由中央有關(guān)部門逐漸對(duì)外透露出去，得到熱烈反響和普遍認(rèn)同，對(duì)推動(dòng)全黨解放思想、實(shí)事求是，進(jìn)行突破高度集

5、中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革，產(chǎn)生過廣泛而深刻的影響。但是，當(dāng)過去那種完全反對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的傾向變?yōu)槠婵浯笫袌?chǎng)作用的傾向之后，陳云又反過來提醒大家，要注意忽視和擺脫國(guó)家計(jì)劃的問題。這里所說的計(jì)劃，已經(jīng)不再是過去實(shí)行的那種高度集中、忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的計(jì)劃，__而主要是指導(dǎo)性計(jì)劃，也就是今天說的戰(zhàn)略性規(guī)劃;即使指令性計(jì)劃，也主要是按照綜合平衡理論、依據(jù)周密調(diào)研結(jié)果制定并要更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)施的。他認(rèn)為，在我們這樣一個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展中大國(guó)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，無論如何不能只有市場(chǎng)而沒有計(jì)劃。用今天的話說，也就是要有頂層設(shè)計(jì)，因?yàn)橹挥羞@樣才能使經(jīng)濟(jì)

6、做到按比例平衡發(fā)展。他說：從長(zhǎng)期來看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能做到按比例發(fā)展就是最快的速度;他還說：合比例就是平衡的;平衡了，大體上也會(huì)是合比例的。他在1988年與當(dāng)時(shí)一位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)又強(qiáng)調(diào)：在我們這樣一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家里，學(xué)習(xí)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，看來困難不少。在改革中，不能丟掉有計(jì)劃按比例發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一條，否則整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)亂套。針對(duì)一些人對(duì)我國(guó)在20世紀(jì)50年代實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的非議，陳云也提出了批評(píng)。他同當(dāng)時(shí)另一位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，在某種意義上可以這樣說。說過去我們學(xué)的是蘇聯(lián)那一套，那時(shí)我們不能不學(xué)蘇

7、聯(lián)。美國(guó)和西方其他國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖政策。學(xué)美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)行嗎?對(duì)這些問題都應(yīng)從歷史唯物主義觀點(diǎn)來看。他還在黨的十二屆三中全會(huì)書面發(fā)言中說：現(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比五十年代大得多，也復(fù)雜得多。五十年代適用的一些做法，很多現(xiàn)在已不再適用如果現(xiàn)在再照搬五十年代的做法，是不行的。即使那時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)工作也是按照中國(guó)的實(shí)際情況辦事的，沒有完全套用蘇聯(lián)的做法。20世紀(jì)50年代初期，陳云堅(jiān)決支持農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。因?yàn)?，?dāng)時(shí)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的三個(gè)辦法，即開荒、修水利、合作化中，合作化是花錢少、收效快的增產(chǎn)辦法。若用開荒的辦法提高糧食產(chǎn)量，要等拖拉

8、機(jī)制造廠的建設(shè)、投產(chǎn)，石油的開采、提煉，一時(shí)辦不到;即使辦到了，也解決不了糧食增產(chǎn)的根本問題。若用興修水利的辦法，不僅投資很大，且增產(chǎn)有限。而搞合作化，只需要把農(nóng)民組織起來，不用花多少錢，就可以平均提高產(chǎn)量15%30%。早在制定第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，他就深切感到，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各種比例關(guān)系中最為薄弱