滎陽賈峪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

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1、滎陽市賈峪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)調(diào)整方案賈峪鎮(zhèn)人民政府二〇一七年十一月目錄1鎮(zhèn)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況11.1鎮(zhèn)域概況11.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況12規(guī)劃目標(biāo)32.1耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)32.2保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合理用地需求32.3加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度32.4提高土地節(jié)約集約利用水平33土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整43.1農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整43.2建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整43.3其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整54耕地和基本農(nóng)田保護(hù)64.1耕地保護(hù)64.2基本農(nóng)田保護(hù)65合理安排建設(shè)用地75

2、.1城鎮(zhèn)用地75.2農(nóng)村居民點(diǎn)用地75.3交通水利及其他建設(shè)用地76生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)86.1生態(tài)建設(shè)86.2環(huán)境保護(hù)87土地整治98土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制108.1土地用途分區(qū)108.2建設(shè)用地空間管制109重點(diǎn)項(xiàng)目安排1110村土地利用控制1211規(guī)劃實(shí)施保障措施1311.1強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制1311.2做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接1311.3完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制1311.4健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制1311.5建立健全公共參與制度14附表15前言根據(jù)《國(guó)土資

3、源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知》（國(guó)土資廳函〔2014〕1237號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案>的通知》（豫政辦〔2015〕41號(hào)）要求和《滎陽市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整方案》(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)調(diào)整方案)下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，賈峪鎮(zhèn)人民政府對(duì)《賈峪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）進(jìn)行調(diào)整完善，形成《賈峪鎮(zhèn)土地

4、利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整方案》）。規(guī)劃調(diào)整期限：規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為2014年，著重對(duì)賈峪鎮(zhèn)2015-2020年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的范圍是滎陽市賈峪鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，土地總面積為82.06平方公里。1鎮(zhèn)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1.1鎮(zhèn)域概況賈峪鎮(zhèn)位于鄭州市西南20公里、滎陽市區(qū)東南16公里、新密市東北25公里的“金三角”地帶，與鄭州市西三環(huán)路、310國(guó)道緊密相連，距鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)40公里。滎密公路縱穿南北，鄭洛公路橫貫東西。鎮(zhèn)域面積82.

5、06平方公里。鄭州宜居健康城位于賈峪鎮(zhèn)北部，占地面積2684.67公頃，是鄭州都市區(qū)“六城十組團(tuán)”中的重要產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。以醫(yī)療保健為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合醫(yī)藥、休閑、養(yǎng)老、文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)城市組團(tuán)開發(fā)。其發(fā)展定位：建設(shè)鄭州都市核心區(qū)的醫(yī)療綜合服務(wù)區(qū)、服務(wù)中西部地區(qū)的醫(yī)療保健基地。賈峪境內(nèi)平原、丘陵、山區(qū)三分，擁有水庫(kù)6座，蓄水量達(dá)1000萬立方米，水質(zhì)優(yōu)良。礦產(chǎn)資源種類多、品質(zhì)優(yōu)、分布廣、易開發(fā)。賈峪鎮(zhèn)轄26個(gè)村委會(huì)、258個(gè)村民組，總?cè)丝?.92萬人。賈峪農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施良

6、好，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利化、種植良種化、栽培科學(xué)化、田園林網(wǎng)化；以牛、豬、羊、雞、魚為主的畜牧飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展迅猛。賈峪鎮(zhèn)依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，咬住工業(yè)發(fā)展不放松，工業(yè)小區(qū)初具規(guī)模，全鎮(zhèn)四級(jí)企業(yè)2000多家，形成了水泥生產(chǎn)、機(jī)械制造、建筑建材、煤炭采掘、磨料冶煉加工、食品加工、家具、服裝、印刷等20多個(gè)系列、300多個(gè)品種的行業(yè)群體。2014年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值650087萬元；固定資產(chǎn)投資490941萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24057萬元；工業(yè)總產(chǎn)值918341萬元；財(cái)政收入12393萬元；農(nóng)民人均純收入15051

7、元。1.2《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況1.2.1耕地和基本農(nóng)田控制指標(biāo)實(shí)施情況2014年全鎮(zhèn)耕地保有量面積3585.61公頃，?低于上級(jí)下達(dá)規(guī)劃目標(biāo)3825.80公頃，耕地保有量減少的主要原因一方面是賈峪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)區(qū)建設(shè)占用了大量耕地，另一方面原因是《現(xiàn)行規(guī)劃》將可調(diào)整園地和林地作為耕地保護(hù)。2014年全鎮(zhèn)落實(shí)基本農(nóng)田面積3344.36公頃（境外47.92公頃），完成上級(jí)下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)3344.36公頃，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。1.2.2建設(shè)用地控制指標(biāo)實(shí)施情況《現(xiàn)行規(guī)劃》賈峪鎮(zhèn)的建設(shè)用地

8、總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、新增建設(shè)用地規(guī)模分別是1807.06公頃、1546.55公頃、911.07公頃、218.04公頃，2014年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、新增建設(shè)用地規(guī)模分別是2235.99公頃、1960.72公頃、867.75公頃、216.30公頃，建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模均已突破上級(jí)下達(dá)目標(biāo)，主要原因?yàn)檗r(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模不減反增；城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、新增建設(shè)用地規(guī)模均沒有突破上級(jí)規(guī)劃下達(dá)目標(biāo)，比上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)分別節(jié)余了43.32公頃