秦淮區(qū)防臺風應急預案

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1、南京市秦淮區(qū)人民政府辦公室秦政辦發(fā)〔2018〕6號關于轉發(fā)《秦淮區(qū)防臺風應急預案》的通知各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各直屬單位：經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將區(qū)城管局擬定的《秦淮區(qū)防臺風應急預案》轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。南京市秦淮區(qū)人民政府辦公室2018年1月16日17秦淮區(qū)防臺風應急預案　　1?總則　　1.1?編制目的　　為規(guī)范防臺風工作，促進防臺風工作有序、高效、科學地開展，全面提升我區(qū)防臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民生命財產安全和社會經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結合本區(qū)實際，特制訂本預案?！?/p>

2、　1.2?編制依據　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《江蘇省防汛防旱應急預案》、《南京市防洪堤保護管理條例》、《南京市水利工程管理和保護辦法》、《南京市突發(fā)公共事件總體應急預案》等?！　?.3?適用范圍　　本預案適用于秦淮區(qū)

3、境內發(fā)生（以及外省、市發(fā)生但對秦淮區(qū)產生重大影響的）臺風災害的預防和應急處置。臺風災害包括：臺風引起的大風災害、暴雨災害、風暴潮災害等。　　1.4?工作原則　　1.4.1?以人為本，預防為主。堅持以人為本，安全第一，把人民生命財產安全放在首位。堅持以防為主、避救結合?！　?.4.2?統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風工作在區(qū)防指統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各行政單位是防臺風工作的責任主體。17　　1.4.3?科學調度，保障安全。堅持依靠科學，及時預報臺風移動路徑和影響范圍，認真分析臺風可能帶來的危害，合理預排預泄，科學調度，保

4、障安全?！　?.4.4?快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，所屬街道應迅速響應，各有關部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置?！　?.4.5?軍民結合，全力防御。堅持依法防臺風，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，全力防御。解放軍、武警部隊主要承擔防臺風的急難險重的任務。堅持防臺風應急管理進基層，加強基層防臺風工作，落實基層各項防御和應急措施，提高基層防臺風的能力和意識?！　??臺風防御重點　?。?）秦淮河及副支的堤防、涵閘、泵站。　?。?）危舊房屋、橋梁、建筑工地、戶外廣告、高空建（構）筑物、樹木等，市政、電力、交通

5、、通信等重要設施。　?。?）城區(qū)易積淹水點?！　??組織指揮體系及職責　　區(qū)政府設立區(qū)防汛防旱指揮部，負責本區(qū)防臺風突發(fā)事件應對工作。有關單位設立防臺風指揮機構，負責本單位防臺風突發(fā)事件應對工作，并服從區(qū)防臺風指揮部統(tǒng)一指揮。　　3.1?區(qū)防汛防旱指揮部　　區(qū)防汛防旱指揮部（以下簡稱“區(qū)防指”）負責組織領導全市的防御臺風工作，其日常辦事機構區(qū)防汛防旱指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)防辦”）設在區(qū)城管（水務）局?！　?.1.1?區(qū)防指組成　　區(qū)防指由區(qū)長任指揮，分管副區(qū)長、區(qū)人武部負責人任副指揮，區(qū)委宣傳部，區(qū)城管（水務）局、區(qū)發(fā)改局、

6、區(qū)建設局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)民政局、區(qū)文化局、區(qū)環(huán)保局、公安分局、區(qū)征收辦、各街道、白下高新區(qū)17管委會、風光帶管委會、南部新城管委會職能處室、新街口管委會、國資集團、壹城集團、歷保集團，文旅集團、明商集團、越城集團、安城集團、交警二大隊、交警三大隊等為指揮部成員單位?！　?.1.2?區(qū)防指職責　　區(qū)防指負責領導、組織全區(qū)防臺風工作，主要職責：起草區(qū)防臺風工作的應急方案。決定啟動、結束防臺風應急響應，下達應急搶險等調度命令，及時部署落實防臺風襲擊的各項準備工作。掌握全區(qū)防臺風動態(tài)，組織實施搶險及救災工作措施，組織災

7、后處置，并做好有關協(xié)調工作。　　3.1.3?區(qū)防指成員單位職責　　區(qū)防指各成員單位要按照各自職責分工做好防臺風、搶險、救災等工作?！　^(qū)城管（水務）局：負責區(qū)防辦日常工作及防臺風有關工作；制定防臺風工程建設、除險加固、水毀修復等計劃；部署全區(qū)防臺風準備工作；提出防臺風所需經費、物資、隊伍、設備、油電等方案；指導全區(qū)水務工程安全運行管理、市政排澇設施運行等；指導全區(qū)防臺風搶險工作。負責市政設施的防臺風工作，組建防汛巡查隊伍，加強日常巡查，配備搶險設備和物資，按指令投入防臺風搶險，并協(xié)助維持搶險現(xiàn)場秩序。負責和指導城區(qū)范圍內城市綠化

8、、社會綠化和部門綠化防臺風工作。負責及時處理因臺風倒伏的樹木，保持道路暢通?！　^(qū)人武部：協(xié)調和調動駐區(qū)部隊、民兵和預備役部隊，支援地方防臺風搶險；協(xié)助地方維護搶險秩序和災區(qū)社會治安秩序；協(xié)助受災群眾轉移和安置等工作?！　^(qū)委宣傳部：把握全區(qū)防臺風宣傳工作導向，