[理財(cái)]命懸平臺(tái)貸款

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1、命懸平臺(tái)貸款：地方政府一旦集體違約后果不堪設(shè)想2011年06月13日14:29來(lái)源：財(cái)新網(wǎng)作者：溫秀張宇哲于寧田林字號(hào):T

2、T4401人參與37條評(píng)論打印轉(zhuǎn)發(fā)作為最受關(guān)注的中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)，地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)可控的神話動(dòng)搖財(cái)新《新世紀(jì)[17.35-0.29%股吧]》記者溫秀張宇哲于寧田林如果有什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的指針，此時(shí)此刻，是地方政府融資平臺(tái)貸款的健康狀況。它正經(jīng)歷新一輪“體檢”，答案6月底揭曉?！皩?duì)于界定為非公司貸款類(lèi)的地方融資平臺(tái)，全部停止提款?！币患覈?guó)有大行廣東分行負(fù)責(zé)放款審核的人士向財(cái)新《新世紀(jì)》透露。多

3、位銀行人士證實(shí)，按照監(jiān)管要求，不允許借新還舊、不能在不同銀行間騰挪資金，新規(guī)要嚴(yán)格執(zhí)行，適用于2010年6月30日前已簽合同未完成全部放款的有關(guān)項(xiàng)目?！叭缤瑩艄膫骰ǎ５秸l(shuí)，誰(shuí)先栽?！眹?guó)家開(kāi)發(fā)銀行上海分行一位人士表示。上海市幾個(gè)平臺(tái)公司集體致信國(guó)開(kāi)行，稱(chēng)如再不放貸，將面臨700億元的逾期貸款。一家環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶著旗下幾個(gè)融資平臺(tái)班子，四處訴苦：“再不放貸，公司就沒(méi)命了?！苯?jīng)過(guò)一年督察，銀監(jiān)會(huì)仍然發(fā)現(xiàn)新增平臺(tái)貸款存在未對(duì)應(yīng)具體項(xiàng)目、擔(dān)保措施不落實(shí)、項(xiàng)目資本金不足或到位慢于放貸等老問(wèn)題。4月初，銀監(jiān)

4、會(huì)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2011年地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的通知》(下稱(chēng)34號(hào)文)，要求銀行從5月起再次解包，去年的清理推倒重來(lái)，6月底再匯總結(jié)果。目前一些大行分行正忙于按要求重新測(cè)算現(xiàn)金流覆蓋率。前述“嚴(yán)苛的規(guī)定”便來(lái)自此辦法。受訪的多位銀行人士指出，銀行合同一年一簽，不是按在建項(xiàng)目放款，因此新的貸款合同一切都要按新規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，從資本金、擔(dān)保措施、貸款用途到撥備提取。如若不嚴(yán)格控制，平臺(tái)公司貸款還有可能像去年在嚴(yán)打之下，仍然一年增加近1萬(wàn)多億元。多次延期的分類(lèi)撥備政策也將在6月底迎來(lái)大限，如果真按此撥備嚴(yán)格

5、執(zhí)行，對(duì)銀行沖擊頗大。不少銀行都在想方設(shè)法將相關(guān)平臺(tái)貸款轉(zhuǎn)移出監(jiān)管名單，以減少撥備，但現(xiàn)在“監(jiān)管當(dāng)局的融資平臺(tái)名單進(jìn)入容易出來(lái)難”。今年3月1日，審計(jì)署接受?chē)?guó)務(wù)院指令，著手對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)和5個(gè)計(jì)劃單列市政府性債務(wù)的全口徑審查，為期兩個(gè)月。審計(jì)署向國(guó)務(wù)院上交調(diào)查報(bào)告的期限也是6月底。接近審計(jì)署的知情人士告訴財(cái)新《新世紀(jì)》記者，審計(jì)署這次調(diào)查的地方融資平臺(tái)貸款的口徑有嚴(yán)格定義，只有和政府債務(wù)直接相關(guān)的才被審計(jì)，包括有地方政府承諾、被人大納入預(yù)算的，或是以財(cái)政資金擔(dān)保的以及以財(cái)政未來(lái)收益擔(dān)保的貸款。地方融資平臺(tái)的

6、風(fēng)險(xiǎn)，是否真在那時(shí)正式攤牌？作為最受關(guān)注的中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)，地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)可控的神話動(dòng)搖財(cái)新《新世紀(jì)[17.35-0.29%股吧]》記者溫秀張宇哲于寧田林多出來(lái)的5萬(wàn)億平臺(tái)貸款的口徑和定性仍嫌模糊，還是本有待厘清的糊涂賬，央行的定義口徑比銀監(jiān)會(huì)口徑寬泛地方融資平臺(tái)貸款規(guī)模究竟有多大？在經(jīng)歷了一年多的警示和討論后，各方仍然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的口徑。6月1日央行發(fā)布《2010中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》，首度披露平臺(tái)貸款在人民幣各項(xiàng)貸款中占比不超過(guò)30%。有媒體按照官方數(shù)據(jù)2010年末人民幣貸款余額為47.92萬(wàn)億元簡(jiǎn)單推算

7、，截至2010年末，政府融資平臺(tái)貸款的上限約為14萬(wàn)億元。此前銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部對(duì)地方融資平臺(tái)貸款的規(guī)模統(tǒng)計(jì)是超過(guò)9萬(wàn)億元。央行統(tǒng)計(jì)何以突然又多冒出來(lái)5萬(wàn)億元？這引得海內(nèi)外投資者恐慌不已，電話打爆了投行。再加之路透社5月31日晚報(bào)道稱(chēng)“中國(guó)三大部門(mén)發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部準(zhǔn)備在今年6-9月間，清理2萬(wàn)億元至3萬(wàn)億元人民幣可能違約的地方政府債務(wù)，將部分債務(wù)轉(zhuǎn)入數(shù)家新創(chuàng)設(shè)的公司”。6月2日，14家A股上市銀行全線飄綠，銀行股整體下跌3.96%。財(cái)新《新世紀(jì)》記者事后多方核實(shí)發(fā)現(xiàn)，這兩件事本身均屬誤解。一位接近財(cái)政部的知情人士向

8、財(cái)新《新世紀(jì)》記者透露，鑒于審計(jì)署正在對(duì)地方負(fù)債做摸底調(diào)查，其中包括對(duì)政府介入過(guò)多的地方融資平臺(tái)相關(guān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的衡量，內(nèi)部有討論未來(lái)的解決方案。路透報(bào)道所言的方案從時(shí)間、內(nèi)容、上均不可能。隨后幾天，包括全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主任吳曉靈在內(nèi)的諸多權(quán)威人士均予以辟謠。央行報(bào)告的所謂數(shù)據(jù)，則是表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)所致。一位央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司官員向財(cái)新《新世紀(jì)》記者分析稱(chēng)，這一數(shù)據(jù)是指“各地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例基本不超過(guò)30%”，也就是說(shuō)，各地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例有高有低，低的只有不到20

9、%，最高不超過(guò)30%。他亦告訴財(cái)新《新世紀(jì)》記者，“央行對(duì)地方平臺(tái)貸款的口徑定義的確比銀監(jiān)會(huì)的口徑寬泛?！碧蕹F路系統(tǒng)等的項(xiàng)目貸款，央行公布的地方融資平臺(tái)貸款與銀監(jiān)會(huì)的口徑是基本一致、數(shù)字相仿。據(jù)財(cái)新《新世紀(jì)》記者了解，央行將鐵公基(鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施)、教育醫(yī)療等行業(yè)的平臺(tái)公司都統(tǒng)計(jì)在此范圍之內(nèi)，包括有商業(yè)還款來(lái)源的、有財(cái)政資金補(bǔ)貼的平臺(tái)公司等。央行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是