國家賠償歸責(zé)原則探析

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1、....《國家賠償法》歸責(zé)原則探析葉凡2013200695【摘要】《中華人民共和國國家賠償法》是我國的一部重要的法律，于1994年頒布，1995年1月1日正式實施。之后2010年通過了新修改的國家賠償法，新修改后的國家賠償法對于原來的國家賠償法進行了一些修改，其中賠償原則的修改是很重要的一個部分。國家賠償法的賠償原則是國家賠償法的核心部分。本文旨在通過對國家賠償制度歸責(zé)原則的概念、地位和類型進行簡要介紹，結(jié)合2010年新《國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定，分析我國國家賠償歸責(zé)原則的現(xiàn)狀，功能和不足之處，尋求我國國家賠償制度歸責(zé)原則的完善之道?！続bstract】thePeople

2、'sRepublicofChinaonstatecompensationinourcountryisanimportantlaw,issuedin1994,January1,1995officiallyimplemented.Thenin2010passedthenewmodificationofthenationalcompensationlaw,thenewmodificationofthenationalcompensationlawfortheoriginalnationalcompensationlawmadesomechanges,includingthec

3、ompensationprinciplechangeisaveryimportantpart.Thestatecompensationlawofcompensationprincipleisthecorepartofstatecompensation.Thispaperthroughthenationalcompensationsystemofimputationprinciplestatusandvarioustypesarebrieflyintroduced,combinedwith2010newnationalcompensation"relevantprovis

4、ion,China'snationalcompensationanalysisofthepresentsituationofimputationprinciple,functionandthedeficiency,seekChina'snationalcompensationsystemafterimputationprinciple.【關(guān)鍵詞】歸責(zé)原則過錯原則無過錯原則違法原則結(jié)果歸責(zé)原則【KeyWords】Imputation;Faultprinciple;Nofaultprinciple;Illegalprinciple;Resultsimputation.“歸責(zé)

5、”........，字面含義是責(zé)任歸屬，是指行為和物件造成他人損害后根據(jù)何種依據(jù)使侵權(quán)行為人或物件所有人、使用人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。歸責(zé)原則實際上是歸責(zé)的規(guī)則，是確定侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)，貫穿于侵權(quán)行為法之中。王利明：《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》，中國政法大學(xué)出版社1997年版，第18頁。國家賠償法是一種特殊的侵權(quán)法，所以國家賠償?shù)臍w責(zé)原則，是指在法律上確定國家承擔(dān)賠償責(zé)任所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，即在損害事實發(fā)生后，以何種標(biāo)準(zhǔn)判斷國家是否承擔(dān)賠償責(zé)任，是基于行為人的過錯，已發(fā)生之損害結(jié)果，還是行為的違法性等。我國自1994年《國家賠償法》頒布以來，直至2010年對《國家賠償法》進行

6、修改，國家賠償?shù)臍w責(zé)原則發(fā)生了較大的變化。本文試圖通過介紹國家賠償歸責(zé)原則的基本理論，進而對我國《國家賠償法》的歸責(zé)原則進行分析，找出其不足之處，以此來為我國國家賠償法的進一步發(fā)展提供一定的借鑒。一、國家賠償歸責(zé)原則概述（一）國家賠償歸責(zé)原則的地位和作用在國家賠償中，歸責(zé)原則處于核心地位。歸責(zé)原則是國家賠償制度結(jié)構(gòu)的晴雨表，是國家賠償法立法基本立場的試金石，是國家賠償范圍的調(diào)節(jié)器，是法律適用解釋的指南針，是國家賠償法修改和完善的突破口。高家偉：《國家賠償法》，法律出版社1998年版，第98頁。具體來說，歸責(zé)原則有以下作用：首先，歸責(zé)原則是確定國家賠償責(zé)任構(gòu)成要件的基礎(chǔ)。

7、對賠償構(gòu)成要件起決定作用，構(gòu)成要件以歸責(zé)原則為核心，是歸責(zé)原則的具體化。其次，歸責(zé)原則直接影響著國家賠償范圍的確定。在我國現(xiàn)行國家賠償法中，不同的歸責(zé)原則在行政賠償和司法賠償中界定著不同的賠償范圍。再次，歸責(zé)原則體現(xiàn)了國家賠償?shù)膬r值取向。也就是說，歸責(zé)原則承載著國家賠償?shù)膬r值目標(biāo)，是連接賠償目的和具體制度的橋梁。薛剛凌：《國家賠償法教程》，中國政法大學(xué)出版社1997年版，第31頁。最后，歸責(zé)原則還直接影響著國家賠償舉證責(zé)任的分擔(dān)和賠償程序的設(shè)計。舉證責(zé)任的分擔(dān)是否合理，賠償程序的設(shè)計是否便與當(dāng)事人索賠，已經(jīng)成為衡量國家賠償法實用性的標(biāo)準(zhǔn)。