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《發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用杜絕金融腐敗行為》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用杜絕金融腐敗行為摘要：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)脈。伴隨著金融改革發(fā)展的不斷深入，金融腐敗也呈現(xiàn)出職務(wù)腐敗居多、腐敗手段隱蔽以及涉外性增強(qiáng)等新特征。本文剖析了腐敗的特點(diǎn)和原因，對(duì)如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，構(gòu)建預(yù)防金融腐敗體系，提出了探討意見。關(guān)鍵詞：金融腐敗特點(diǎn)原因查處監(jiān)督預(yù)防金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)脈。近年來世界各地發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)，凸現(xiàn)出金融在當(dāng)今社會(huì)中的重要地位，人們?cè)陉P(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)把金融安全放在頭等重要的地位。實(shí)際上，出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)有多方因素，但金融
2、系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)的腐敗同樣給金融乃至整個(gè)社會(huì)造成巨大影響。金融腐敗不僅損害了社會(huì)規(guī)則的公平性、助長(zhǎng)奢侈之風(fēng)等等，而且降低了市場(chǎng)資源的配置效率，損害正常的金融秩序，加劇金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何深入剖析腐敗的特點(diǎn)和原因，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，構(gòu)建預(yù)防金融腐敗體系，防止金融腐敗現(xiàn)象，是一個(gè)值得研究和深思的問題。一、金融腐敗的特點(diǎn)我國(guó)金融腐敗的特點(diǎn)有：一是職務(wù)腐敗范圍擴(kuò)大。在我國(guó)金融系統(tǒng)中，不管是高級(jí)管理人員，還是一般員工，都擁有較大的權(quán)力。近年來，職務(wù)腐敗擴(kuò)展到信貸、會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄、國(guó)際業(yè)務(wù)等各個(gè)部門，涉及從吸收存款到票據(jù)結(jié)算、發(fā)放貸款、出具信
3、用證等各個(gè)環(huán)節(jié)，既有一般工作人員，又有高級(jí)管理人員，不斷有這些金融核心人物利用職務(wù)之便受賄、貪污、挪用公款、非法侵占等而落馬。二是金融腐敗手段隱蔽。以前的金融腐敗往往是簡(jiǎn)單的貪污、受賄、挪用、盜竊公款等，現(xiàn)在的腐敗分子作案手段則日趨隱蔽、狡詐、高科技、有內(nèi)部人員相互勾結(jié)，共同牟利；有內(nèi)外勾結(jié)，里應(yīng)外合，共同作案，他們偽造銀行憑證騙取公款、盜取他人電腦密碼，偷取儲(chǔ)戶存款等，具有很強(qiáng)的隱蔽性。三是金融腐敗涉外性增強(qiáng)。隨著我國(guó)金融行業(yè)逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，各金融機(jī)構(gòu)紛紛在國(guó)外設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，由于身處境外，監(jiān)管約束滯后，不
4、少駐外金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，盲目擔(dān)保、借貸，導(dǎo)致腐敗案件頻發(fā)。二、金融腐敗發(fā)生的原因金融腐敗的滋生和泛濫是一個(gè)復(fù)雜和漫長(zhǎng)的積累過程，既有腐敗分子的主觀因素，又有金融系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的缺失，更有多方利益體相互影響，相互保護(hù)等眾多客觀因素。金融體系治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)：一是金融企業(yè)高管人員角色定位模糊。金融監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間人員崗位交叉流動(dòng)，在我國(guó)，大量的金融監(jiān)管官員主動(dòng)“下?！苯?jīng)營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，和少數(shù)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“上岸”到監(jiān)管部門任職。久而久之，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可能陷入一張巨大的“關(guān)系網(wǎng)”中，私下進(jìn)行“暗箱操作”。二是金融機(jī)構(gòu)“
5、一長(zhǎng)制”現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)制度仍然是“一長(zhǎng)制”，主要責(zé)任人任行長(zhǎng)或董事長(zhǎng)（通常稱為“一把手”）權(quán)力過大，這種制度容易扼殺經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限的制衡機(jī)制。如果“一把手”素質(zhì)不高，缺乏民主作風(fēng)，在行內(nèi)獨(dú)斷專行，這就形成了事實(shí)上的“內(nèi)部人控制”旦“一把手”出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)權(quán)力尋租、錢權(quán)交易等情況。金融監(jiān)管體制不完善方面：一是金融監(jiān)管技術(shù)跟不上。一些風(fēng)險(xiǎn)大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)嚴(yán)格的部門和崗位，尤其需要專業(yè)人才和特殊能力的人員，在這種情況下專業(yè)精、能力強(qiáng)的人脫穎而出。事實(shí)上，這些部門和崗位的重任確實(shí)是由年輕有為的干部擔(dān)任。但正是
6、其中一些年輕有為、前途無量的金融業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，由于把握不住自己而走上了腐敗犯罪的道路。二是金融監(jiān)管理念有偏差，監(jiān)管制度存在缺陷?，F(xiàn)行“分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管”的監(jiān)管制度形式上是先進(jìn)的，但實(shí)質(zhì)上卻有較多問題。原因在于第一是分業(yè)監(jiān)管必須要有相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，否則，必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管真空和灰色交易地帶的形成，分業(yè)監(jiān)管相互之間的信息不暢通給腐敗分子提供了漏洞。第二是機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管的分離，導(dǎo)致腐敗分子有空可鉆，容易轉(zhuǎn)移資金。三是重基層操作人員監(jiān)管，輕高層管理人員約束。覺得只有基層操作人員才有引發(fā)金融案件風(fēng)險(xiǎn)的可能。事實(shí)上，由于高層管理人員掌握著
7、人力、物力、財(cái)力等大權(quán)，由其而引發(fā)的金融腐敗案件風(fēng)險(xiǎn)，其危害性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基層操作人員。三、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，加強(qiáng)查處腐敗和監(jiān)督管理針對(duì)以上所述的腐敗問題，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，構(gòu)建預(yù)防腐敗體系，紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點(diǎn)圍繞執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)的中心開展工作，加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全從源頭治腐的各項(xiàng)制度。（一）加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查，對(duì)照“中央八項(xiàng)規(guī)定”和“四風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分條例的原
8、則，嚴(yán)格梳理有關(guān)違紀(jì)行為的線索，對(duì)清理出來的線索要規(guī)范登記和建立臺(tái)賬，認(rèn)真核查情況和展開調(diào)查，經(jīng)初查確有違紀(jì)事實(shí)的要及時(shí)立案，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的情況發(fā)現(xiàn)一起查處一起，及時(shí)通過媒體向公眾報(bào)道查辦的重大要案，讓腐敗分子身敗名裂，讓反腐倡廉深入民心。（二）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督發(fā)揮紀(jì)
