公共危機(jī)中的網(wǎng)絡(luò)輿論探析

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1、公共危機(jī)中的網(wǎng)絡(luò)輿論探析摘要：近年來(lái)我國(guó)各種突發(fā)公共危機(jī)事件頻繁發(fā)生，在這些公共危機(jī)事件發(fā)生之后，都會(huì)產(chǎn)生許多社會(huì)輿論，而輿論又會(huì)反過(guò)來(lái)影響事件的發(fā)展趨勢(shì)。如今以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體已成為整個(gè)社會(huì)輿論中不可忽視的力量。在公共危機(jī)事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論的走向?qū)τ谖C(jī)的進(jìn)展起著深化危機(jī)或緩解危機(jī)的重要作用。鑒于網(wǎng)絡(luò)輿論如此重要的作用，因此筆者認(rèn)為有必要分析網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)，并研究網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)方法。關(guān)鍵詞：公共危機(jī)；網(wǎng)絡(luò)輿論；輿論引導(dǎo)一、相關(guān)概念的界定（一）對(duì)公共危機(jī)的定義在我國(guó)，“非典”危機(jī)發(fā)生之后，學(xué)界開(kāi)始普遍關(guān)注“公共危機(jī)”這個(gè)概念。公共危機(jī)的涵義可從公共

2、和危機(jī)兩個(gè)方面來(lái)理解。公共在《辭?！分械慕忉屖牵骸肮餐瓷鐣?huì)的共同領(lǐng)域、共同利益，這就決定了公共危機(jī)是屬于組織危機(jī)，而且關(guān)系到全體公眾?！蔽C(jī)在《辭?！分械慕忉屖牵骸皾摲牡湙C(jī)，生死成敗的緊要關(guān)頭?！边@就說(shuō)明危機(jī)大致是指突發(fā)性的，可能對(duì)個(gè)人、團(tuán)體、組織等造成較大威脅或危害的一種緊急事件或者緊急狀態(tài)。由此，有學(xué)者提出公共危機(jī)的定義：“由于內(nèi)部或外部的高度不確定變化因素，對(duì)社會(huì)共同利益和安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的一種危險(xiǎn)境況和緊急狀態(tài)。”[1]關(guān)于公共危機(jī)的定義，學(xué)者們持有各自的觀點(diǎn)。但是從他們的討論中，也可以總結(jié)出公共危機(jī)所具備的幾個(gè)大家普遍認(rèn)同的基本要素：

3、一是公共危機(jī)事件會(huì)對(duì)社會(huì)財(cái)富和社會(huì)秩序造成較大的破壞和損失；二是公共危機(jī)事件通常突然爆發(fā)，且不易控制；三是公共危機(jī)事件通常會(huì)給危機(jī)中的受害者以及群眾造成心理創(chuàng)傷或者心理恐慌。（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的界定關(guān)于輿論的定義，較有代表性的有：輿論，是顯示社會(huì)整體知覺(jué)和集合意識(shí)，具有權(quán)威性的多數(shù)人共同意見(jiàn)。[2]關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論的定義則是多種多樣，各有側(cè)重。雖然學(xué)者們普遍都認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性毋庸置疑，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的概念卻沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。以上都是筆者認(rèn)為比較具有代表性的學(xué)者的觀點(diǎn)，總結(jié)起來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論有個(gè)顯著的特點(diǎn)：1.網(wǎng)絡(luò)輿論是輿論的特殊形式，其特殊之處就在于其

4、產(chǎn)生、形成并發(fā)揮作用的載體是網(wǎng)絡(luò)，所有的言論、態(tài)度、意見(jiàn)、信念和情緒都是在網(wǎng)絡(luò)中表達(dá)的，是網(wǎng)絡(luò)中的公眾所表達(dá)的意見(jiàn)的總和。2.引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的事件一般是熱點(diǎn)問(wèn)題，公眾關(guān)心的問(wèn)題，都有一定的顯著性。3.網(wǎng)絡(luò)輿論是一定數(shù)量網(wǎng)民意見(jiàn)的集合，這種集合是有一定傾向性和影響力的，可能對(duì)有關(guān)事態(tài)的進(jìn)程產(chǎn)生影響。隨著信息化社會(huì)的建立，公眾言論自由度逐漸放寬，網(wǎng)絡(luò)輿論是這種社會(huì)條件下的必然產(chǎn)物，電腦和互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生為輿論的興起提供了有效載體。麥克盧漢認(rèn)為：“每一種新媒介一旦出現(xiàn)，無(wú)論它傳遞的具體內(nèi)容如何，這種媒介的形式本身就會(huì)給人類社會(huì)帶來(lái)某種信息，并引起社會(huì)的某種變革”

5、。學(xué)者閡大洪曾經(jīng)評(píng)價(jià)，“當(dāng)今網(wǎng)友言論之活躍己達(dá)到不論是國(guó)內(nèi)重大事件，還是國(guó)際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，甚至進(jìn)而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達(dá)到任何部門、機(jī)構(gòu)甚至公眾人物無(wú)法忽視的地步?！苯陙?lái)我國(guó)各種突發(fā)公共危機(jī)事件頻繁發(fā)生，諸如SRAS事件、5?12地震、日本核泄露引起的搶鹽事件等這類天災(zāi)人禍，每當(dāng)這些公共危機(jī)事件發(fā)生后，都會(huì)產(chǎn)生許多社會(huì)輿論，而輿論又會(huì)反過(guò)來(lái)影響事件的發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)今的媒體格局己經(jīng)非同往昔，以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體對(duì)社會(huì)輿論方向的引導(dǎo)發(fā)揮出了巨大的作用，是一支不可忽視的生力軍。在公共危機(jī)事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論的走向便會(huì)成為深化危機(jī)和擺脫危機(jī)至關(guān)

6、重要的一環(huán)。因此筆者認(rèn)為有必要分析網(wǎng)絡(luò)媒體在危機(jī)輿論中的特點(diǎn)。二、網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)（一）網(wǎng)絡(luò)輿論的優(yōu)點(diǎn)1.受眾數(shù)量大，信息覆蓋面廣。中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)龐大，職業(yè)分布廣泛。社會(huì)各個(gè)階層、各行各業(yè)都可以站在不同的立場(chǎng)參與國(guó)家大事的討論，所以民意反應(yīng)更加充分。2.現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播功能日益突出，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力也不斷擴(kuò)大。在危機(jī)時(shí)刻正確的網(wǎng)絡(luò)輿論能夠凝聚人心，恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)群眾情緒。1.網(wǎng)絡(luò)輿論更加具有時(shí)效性，網(wǎng)民表達(dá)意見(jiàn)的方法空前快捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)方式靈活?，F(xiàn)代電子技術(shù)開(kāi)創(chuàng)了傳播技術(shù)的新局面，可以制作文字、圖片、漫畫、動(dòng)畫及flash這些極具動(dòng)感的頁(yè)面，讓網(wǎng)絡(luò)輿論

7、有聲有色，靈活凸現(xiàn)。4.約束力小，自由度大?！安莞彪A層表達(dá)訴求的愿望日漸強(qiáng)烈，參與熱情空前高漲。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的隱匿性、互動(dòng)性，使許多“草根”找到了表達(dá)訴求、發(fā)表意見(jiàn)的渠道，互聯(lián)網(wǎng)成為重要的民意表達(dá)陣地。5.網(wǎng)絡(luò)上受眾的地位空前提升，網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境對(duì)輿論導(dǎo)向提出挑戰(zhàn)，大眾傳媒的議程設(shè)置功能被削弱。傳統(tǒng)的輿論導(dǎo)向是一種自上而下的傳播模式，是一種控制型的輿論。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿論則是一種自下而上的傳播模式。在網(wǎng)絡(luò)媒介上，受眾的自由度大大提升，不必再被動(dòng)的接收信息，而可以自由主動(dòng)地去選擇自己真正感興趣的內(nèi)容和觀點(diǎn)。6.網(wǎng)絡(luò)輿論的公眾監(jiān)督色彩更為濃厚。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督更

8、具有民間性的特質(zhì)。比如在汶川地震的時(shí)候，有網(wǎng)友在網(wǎng)上揭露，救災(zāi)帳篷被移做它用，而引起相關(guān)部門重視。網(wǎng)絡(luò)輿論本