關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的思考與對策　

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1、關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的思考與對策關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的思考與對策關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的思考與對策加強黨內(nèi)監(jiān)督，是源頭治腐的根本性措施，是教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題。正確認識當前黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)狀，深入分析存在的問題及內(nèi)在原因，并積極探索破解問題的對策，對于從根本上預防和治理腐敗，保證和促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著極其重要而深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。一、黨內(nèi)監(jiān)督的含義、作用和發(fā)展黨內(nèi)監(jiān)督，就是指黨對自身組織與黨員的監(jiān)督，其實質(zhì)就是按照“三個代表”重要思想的要求，對黨組織和黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力進行有效的制

2、約和監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中起著基礎(chǔ)和核心的作用。在懲防體系中，加強監(jiān)督制約，首先要加強黨內(nèi)監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后，黨的地位發(fā)生了變化，給各級黨組織和黨員、干部隊伍帶來了深刻的影響。特別是改革開放后，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全球一體化趨勢的不斷深入，各種利益的分配格局呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，社會生活方式、組織形式、經(jīng)濟構(gòu)成等方面都發(fā)生了新的變化，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了前所未有的新情況、新問題。再加上國際西化分化敵對勢力的思想侵蝕，使我黨面臨著新的考驗。各種層出不窮的腐敗案件告訴我們，當前滋生腐敗的土壤關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的思考與對策關(guān)于加

3、強黨內(nèi)監(jiān)督的思考與對策關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的思考與對策加強黨內(nèi)監(jiān)督，是源頭治腐的根本性措施，是教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題。正確認識當前黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)狀，深入分析存在的問題及內(nèi)在原因，并積極探索破解問題的對策，對于從根本上預防和治理腐敗，保證和促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著極其重要而深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。一、黨內(nèi)監(jiān)督的含義、作用和發(fā)展黨內(nèi)監(jiān)督，就是指黨對自身組織與黨員的監(jiān)督，其實質(zhì)就是按照“三個代表”重要思想的要求，對黨組織和黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力進行有效的制約和監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體

4、系中起著基礎(chǔ)和核心的作用。在懲防體系中，加強監(jiān)督制約，首先要加強黨內(nèi)監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后，黨的地位發(fā)生了變化，給各級黨組織和黨員、干部隊伍帶來了深刻的影響。特別是改革開放后，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全球一體化趨勢的不斷深入，各種利益的分配格局呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，社會生活方式、組織形式、經(jīng)濟構(gòu)成等方面都發(fā)生了新的變化，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了前所未有的新情況、新問題。再加上國際西化分化敵對勢力的思想侵蝕，使我黨面臨著新的考驗。各種層出不窮的腐敗案件告訴我們，當前滋生腐敗的土壤還是不同程度的存在，保持黨的先進性、純潔性的任務(wù)還相當嚴重。在這種情

5、況下，加強黨內(nèi)監(jiān)督，顯得尤為重要。鄧小平同志就曾經(jīng)說過“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”、“對于共產(chǎn)黨員來說，黨的監(jiān)督是最直接的”。目前，黨的外部監(jiān)督如法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等等，雖然發(fā)揮的作用日益重要，但總體來看，還有很大的局限性。法律監(jiān)督是懲腐的有效手段，但由于我國有些法律法規(guī)還不夠完善，還存在漏洞，再加上在執(zhí)行中往往還夾雜著濃厚的人治色彩，效果還不能盡如人意。輿論監(jiān)督的作用越來越重要，“不怕會上通報，只怕公開見報”，但因新聞媒體往往受制于行政權(quán)力，當?shù)氐男侣劽襟w很難有效揭露當?shù)赜懈瘮⌒袨榈念I(lǐng)導。群眾監(jiān)督的作用是明顯的，許多違紀

6、違法案件都是通過群眾舉報揭露的，但由于群眾對黨政部門的權(quán)力運作很少知情，其監(jiān)督往往難以有效實施。所以，唯有黨內(nèi)監(jiān)督才是最直接、最有效的監(jiān)督，其基礎(chǔ)、核心作用是其它監(jiān)督不可替代和不可比擬的。從黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展來看，現(xiàn)階段我國黨內(nèi)監(jiān)督總體呈現(xiàn)出“制度越來越完善，氛圍越來越濃厚，作用越來越明顯”的特點。我黨歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，總是圍繞黨在不同歷史時期的政治路線和中心任務(wù)開展黨內(nèi)監(jiān)督工作。改革開放以來，我黨確立了通過制度建設(shè)而不是依靠政治運動來加強黨內(nèi)監(jiān)督的基本思路，進行了深入、廣泛的探索，在理論上和實踐上不斷走向成熟。一是以黨內(nèi)監(jiān)督為特征的黨紀黨

7、規(guī)不斷完善。出臺了一系列《黨紀處分條例》、《廉政準則》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨員權(quán)力保障條例》等等，特別是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布實施，標志著黨內(nèi)監(jiān)督工作步入了制度化、規(guī)范化的新階段。二是黨內(nèi)監(jiān)督的氛圍日益濃厚。隨著《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布實施，全國上下學習熱潮不斷，對黨內(nèi)監(jiān)督的認識不斷深入。特別是黨的十六大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體率先垂范，自覺接受全黨和全國人民監(jiān)督，在全黨營造出了濃厚的黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。三是黨風廉政建設(shè)責任制不斷健全。黨風廉政建設(shè)責任制是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度，通過幾年來的努力，責任制體系在各個階層

8、已基本得到建立，作用越來越明顯。四是黨內(nèi)廉政教育不斷加強。積極開展了“三講”、“雙思”、“三個代表學教”、“先進性教育”等活動，廉政電教制度不斷規(guī)范，廣大黨員干部廉潔自律的意識不