區(qū)人民防空工作匯報

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1、區(qū)人民防空工作匯報人民防空工作是國防建設(shè)的重要組成部分。人民防空工作是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的公益事業(yè)。今天利用“干部論壇”的機會分三個方面做以匯報：一、我國人民防空的由來和發(fā)展1950年3月，根據(jù)中央指示，在我國華東、中南、東北地區(qū)各省的大中城市以及工礦企業(yè)相繼成立了人民防空機構(gòu)。1953年中央召開了第一次全國人防會議，制定了“長期準備、重點建設(shè)“的方針，布署了人民防空建設(shè)的長遠規(guī)劃和任務(wù)。毛澤東、鄧小平等老一輩革命領(lǐng)導(dǎo)人對人民防空工作十分重視和關(guān)懷，為人民防空建設(shè)做了許多重要指示。1972年毛澤東發(fā)出“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的號召。1978年10

2、月13日鄧小平作出“人防工事要平戰(zhàn)結(jié)合。平戰(zhàn)結(jié)合才能靠得住”的指示。江澤民同志也深刻指出“人民防空建設(shè)事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)國家整體防御體系的穩(wěn)定、事關(guān)戰(zhàn)爭潛力的保存”。這些重要指示都為人民防空建設(shè)指明了前進方向。改革開放以來，我國的人民防空事業(yè)得到了長足的發(fā)展。1996年10月29日頒布實施的《中華人民共和國人民防空法》，是我國第一部比較完整系統(tǒng)的人防大法。從而使我國人民防空建設(shè)納入了法制化、制度化的軌道。為貫徹落實好這一法律，國務(wù)院于XX年4月召開了全國第四次人民防空會議，在同年的5月份，中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強人民防空工作的決定》（即9號文件

3、）這次會議的召開和中央9號文件的頒發(fā)，是我國人民防空事業(yè)發(fā)展的新起點和里程碑它充分體現(xiàn)了黨和國家三代領(lǐng)導(dǎo)人對人民防空事業(yè)的高度重視和關(guān)懷，對于全面推進人民防空的各項建設(shè)，做好軍事斗爭準備有著深刻的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。二、我區(qū)人防工作的發(fā)展和現(xiàn)狀西崗區(qū)人民防空指揮部成立于1965年5月8日，后改為西崗區(qū)戰(zhàn)備辦公室。1975年10月市革委會決定將戰(zhàn)備辦公室改為人民防空辦公室，列入?yún)^(qū)革委會編制部門。1976年10月人防辦正式列為區(qū)政府部門編制。幾十年來，經(jīng)過幾代人的共同努力，我區(qū)人民防空事業(yè)從無到有，艱苦創(chuàng)業(yè)，各項建設(shè)取得了很大的成績和進步，為我區(qū)的戰(zhàn)備工作、城區(qū)建

4、設(shè)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。（一）不斷加強人民防空基礎(chǔ)建設(shè)。（1）我區(qū)現(xiàn)有人防地下坑道3萬余平方米，完好率達96%以上。（2）結(jié)合民用建筑修建防空地下室工程5萬余平方米（這一部分結(jié)建工程歸市人防辦管理）。（3）隨著城區(qū)山林、綠化面積不斷增加，可供戰(zhàn)時人員緊急隱蔽的山林、綠地約11平方公里。以上這些人防工程或簡易隱蔽地域，在預(yù)有準備的情況下，可使我區(qū)留城人員就地疏散隱蔽。（4）通信警報建設(shè)。全區(qū)建有20臺防空警報器和一輛機動報警車組成的統(tǒng)控警報網(wǎng)絡(luò)，并同全市聯(lián)網(wǎng)，每年“8。15”進行防空警報試鳴試驗。（二）健全防空組織，完善防空預(yù)案。x政辦發(fā)[XX]81號文件《關(guān)于

5、修訂區(qū)防空襲預(yù)案的通知》中明確要求，成立了由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任第一總指揮和總指揮的xx區(qū)防空襲指揮部。全面修訂完善了《XX區(qū)防空襲預(yù)案》（包括1項主案、4項附案和7項保障計劃）（詳見各案）。組建了由區(qū)衛(wèi)生局、城建局、民政局、公安局等部門牽頭組成的七支防空襲專業(yè)隊伍。根據(jù)“人防、民防一體化”和“推進街道、社區(qū)民防建設(shè)”的要求，完成了街道的防空襲預(yù)案修訂工作。完善了街道、社區(qū)人防、民防指揮機構(gòu)和社區(qū)志愿者隊伍，構(gòu)筑了街道和社區(qū)的民事防護體系。（三）不斷加大開發(fā)利用人防資源工作的力度。根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，我區(qū)建有人防偽裝樓兩處、面積3000多平方米，平戰(zhàn)結(jié)合收入穩(wěn)定。

6、（四）當前存在的主要問題1、由于思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強和我辦存在的一些客觀原因，在平戰(zhàn)結(jié)合、開發(fā)利用人防資源工作方面，步子邁得不夠大，效果不夠明顯。2、近年來，我區(qū)舊城區(qū)大面積改造，建設(shè)開發(fā)單位擅自拆除人防工程的現(xiàn)象不斷發(fā)生，給行政執(zhí)法和收取拆除人防工程賠償費工作加大了難度。3、在推進街道、社區(qū)民防建設(shè)工作中，由于目前編制、體制、裝備器械等原因，當前民事救援工作暫由市聯(lián)動指揮部承擔。區(qū)級雖然建立健全了組織、制度，但無法開展基本的工作。三、新時期人民防空工作的思路及措施在我國社會主義市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展的新形勢下，隨著世界經(jīng)濟一體化，國際斗爭形勢日益復(fù)雜，國際上三

7、種勢力給我國帶來了嚴重威協(xié)。我們xx位于遼東半島南端，經(jīng)濟上是連接?xùn)|北亞的重要出?？冢瑧?zhàn)略上則是防護北京、天津和渤海灣的天然屏障，素有“海空前哨”、“京津門戶”之稱。當前臺海局勢十分嚴重，臺海一戰(zhàn)很難避免，一旦開戰(zhàn)，XX是“臺獨”勢力重點打擊的大陸十個城市之一。另外，兩次伊拉克戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭表明，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已不是傳統(tǒng)意義上的地毯式狂轟亂炸，而是“外科手術(shù)”式、“點穴”、“斬首”等戰(zhàn)爭樣式的精確打擊。把打擊對方戰(zhàn)爭潛力置于重點和優(yōu)先地位。比如，這次修案已不把黨政機關(guān)作為戰(zhàn)時防護的重點目標，而是將關(guān)系國計民生和具有戰(zhàn)略意義的機場、車站、發(fā)電廠、煉油廠等經(jīng)濟目標作為防