培育總部經(jīng)濟(jì)以統(tǒng)馭縣域經(jīng)濟(jì)

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1、培育總部經(jīng)濟(jì)以統(tǒng)馭縣域經(jīng)濟(jì)　[摘要]泉州各縣域依靠培育有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群而獲得生機(jī)，但中心城市的建設(shè)總是滯后而不能發(fā)揮區(qū)域增長(zhǎng)極的功能。所以，以產(chǎn)業(yè)集群的思路在中心城市培育總部經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)極好選擇?！　關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極總部經(jīng)濟(jì)　　　　一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州模式　　依縣域經(jīng)濟(jì)的概念，泉州的縣域由泉港、晉江、石獅、南安、惠安、安溪、永春、德化八縣(區(qū)、市)組成。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，泉州已形成一種以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、市場(chǎng)機(jī)制較成熟且外向化程度高的充滿生機(jī)和活力的縣域經(jīng)濟(jì)格局。同福建省的其他地市（廈門除外）相比，泉州發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)在省內(nèi)是獨(dú)樹一幟的。有兩個(gè)數(shù)

2、據(jù)可以說(shuō)明。首先從經(jīng)濟(jì)總量的比重來(lái)看，2006年泉州市縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的82.2％,雖低于寧德市的83.3%，但寧德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯然與泉州不在一個(gè)層次上，其經(jīng)濟(jì)總量不及泉州的四分之一，人均GDP為12611元，而泉州的人均GDP為24847元；而與泉州處于同一層次的福州市，其縣域經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全市經(jīng)濟(jì)總量的51.1％，比泉州少了31個(gè)百分點(diǎn)。其次，從預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的比重看，2006年泉州縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占全市預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的60.2％，低于三明、寧德、南平，但同樣的，這三地市依然不能與泉州相提并論，三地市的財(cái)政收入的總和只及泉州的三分之二；可供比較的是福州，其財(cái)政

3、收入比泉州多22億，但來(lái)自縣域的財(cái)政收入比重僅占28.5%，也比泉州低了31個(gè)百分點(diǎn)?？陀^地說(shuō)，泉州縣域經(jīng)濟(jì)格局呈明顯的兩個(gè)階梯結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)總量和人均占有量考察(表1），2006年，8個(gè)縣域中，GDP列前4位的依次為晉江、南安、惠安、石獅，其中尤以晉江居首，其GDP與第二名的差距是241億元；在人均GDP的比較中，列前4位的依次為石獅、晉江、惠安、泉港，其中石獅、晉江有更明顯的優(yōu)勢(shì)，位居第二、第三的晉江與惠安之間的差距達(dá)7500元；在人均財(cái)政收入中，居于前四的分別為泉港、石獅、晉江、德化，但晉江與德化之間卻相距1000多元。經(jīng)過(guò)這樣的比較，可以得出8個(gè)縣域中，晉江、石獅處于第一梯

4、隊(duì)，其余的六縣區(qū)基本劃歸第二梯隊(duì)。　　資料：《2007年泉州統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,泉州市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)（.QZTJ.gov.）　　雖然給泉州這8個(gè)縣域區(qū)分層次，但并不會(huì)削弱其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特色，因?yàn)榈诙蓐?duì)的6個(gè)縣域在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)體系中所處位置不能說(shuō)落后。有兩方面：一是關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的所占比重。一般來(lái)說(shuō)，隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占份額大幅度下降，然后是工業(yè)產(chǎn)值份額大幅度上升，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有優(yōu)勢(shì)比重；進(jìn)入工業(yè)化后期，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值份額持續(xù)上升，并最終占有優(yōu)勢(shì)比重。比照泉州的縣域經(jīng)濟(jì)，2006年，泉州8個(gè)縣域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額介于2.2%～11.9%之間，這與196

5、0年代上半期的英法等國(guó)是極相似的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，1963年～1965年，英國(guó)、法國(guó)、日本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額分別為3.4%、8.4%、11.2%。也就是說(shuō)，某種程度上，泉州的各縣域經(jīng)濟(jì)已達(dá)到那個(gè)時(shí)期英、法、日的水平。二是關(guān)于人均GDP的綜合考察。2006年，全國(guó)（大陸部分）人均GDP為16084元，全省人均GDP為21471元。以此衡量，泉州8個(gè)縣域中只有1個(gè)縣域（安溪）低于全國(guó)水平，4個(gè)縣域（安溪、南安、永春、德化）低于全省水平。即使是人均GDP最低的安溪，雖只有15016元，在全省59個(gè)縣域中，也處于第二十七位的水平。　　泉州縣域經(jīng)濟(jì)的成就，主要得益于產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)

6、。泉州市已形成了包括石化、紡織、服裝、制鞋、石材、水暖、包袋、茶葉等一批年產(chǎn)值在10億元以上且在區(qū)內(nèi)外具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。綜觀這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，大概可歸為三個(gè)階段：粗放階段、集約階段、政府扶持階段。晉江的體育用品產(chǎn)業(yè)集群是一典型的例子。1980年代，在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)中，晉江村村有制鞋的手工作坊，或者自產(chǎn)自銷，或者貼牌加工，初步形成自發(fā)性且粗放的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，出現(xiàn)了行業(yè)“龍頭”如“安踏”、“特步”等，并在這些“龍頭”企業(yè)核心周圍形成“環(huán)”型產(chǎn)業(yè)集群帶，還引來(lái)科研院所、金融、保險(xiǎn)、法律等相關(guān)性支持，使產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈配套更加完善；接著，政府有意識(shí)地引導(dǎo)

7、和扶持體育用品產(chǎn)業(yè)向一定區(qū)域空間集聚，通過(guò)共享當(dāng)?shù)刭Y源的方式，進(jìn)一步降低體育用品產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營(yíng)成本，從而提升集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！　』旧?泉州的每個(gè)縣域都有自己比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,從而使這些產(chǎn)業(yè)集群與縣域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn),相得益彰。如屬于富裕縣域的晉江市經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,逐步形成了紡織服裝、鞋類制造、陶瓷建材、食品工業(yè)、制傘等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)共聚集企業(yè)6300多家,年產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90％以上。1978年晉江的GDP僅為1.45億元,2006年達(dá)49