資源描述:
《新常態(tài)下的審計(jì)治腐主體研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(竹學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2017,06(38),104-112DOL10.16601/j.cnki.issnl002-5227.2017.06.017新常態(tài)下的審計(jì)治腐主體研究雷俊生廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院導(dǎo)出/參考文獻(xiàn)關(guān)注分享收藏打印摘要:中央要求實(shí)施審計(jì)全覆蓋,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。在治腐過程中,治腐主體起著能動(dòng)作用。雖然治腐主體多,但各主體大多封閉,協(xié)作困難。在這個(gè)由多主體構(gòu)成的治腐主體系統(tǒng)屮,可以從權(quán)力與權(quán)利兩個(gè)向度,分為權(quán)力型治腐主體和權(quán)利型治腐主體,分類研宄并搭建協(xié)作平臺(tái),這樣有利于調(diào)動(dòng)權(quán)利型治腐主體參與治腐、權(quán)
2、力型主體協(xié)作治腐,實(shí)現(xiàn)由單一的權(quán)力型治腐主體向完整的治腐主體回歸;同時(shí)也有利于規(guī)范各主體間的協(xié)作行為,消減協(xié)作障礙,整合治腐資源,増強(qiáng)審計(jì)治腐能力。關(guān)鍵詞:審計(jì);治腐;主體;零容忍;作者簡(jiǎn)介:雷俊生(1973一),男,湖南祁東人,南京大學(xué)博士,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院高級(jí)審計(jì)師、副研究員,碩士生導(dǎo)師,研究方向:經(jīng)濟(jì)法制、國(guó)家審計(jì)。收稿日期:2017-10-10基金:國(guó)家社科基金項(xiàng)FI(15BGL142)OntheMainPartofAnti-CorruptionbyAuditunderNewNormalSituationLEIJunshe
3、ngGuangxiUniversityofFinanceandEconomics:Abstract:ThePartyCentralCommitteehasrequestedtoimplementfullauditingcoverageandtreatcorruptionwith“zerotolerancevattitude.Intheprocessofanti-corruption,thegovernancesubjectsplayanactiverole.Althoughtherearemanysubjectsforanti
4、-corruption,theyaremostlyclosedupanddifficultincollaboration.Intheanti-corruptionsubjectsystemmadeupbymultiplesubjects,theycanbedividedintotwotypes:powersubjectsandrightsubjectsfromthetwodimensionsofpowerandrights.Bycatalogingresearchandbuildingcollaborationplatform
5、,theycanhelparouserightssubjects’fervorandstimulatepowersubjects’collaborativegovernance,soastoreturnthewholebodyfromsinglebody.Itisalsobeneficialtoregulatethecollaborationbehaviorbetweenthevarioussubjects,toreducecooperationbarriersandtointegratethegovernanceresour
6、ces,soastoimprovetheabilityofauditingorgansintacklingcorruption.Keyword:audit;corruption;subjects;zerotolerance;Received:2017-10-10《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求,“審計(jì)機(jī)關(guān)……實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋;十八屆屮央紀(jì)委三次全會(huì)要求,要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐?。诲彩藢盟腻珪?huì)決定要整合監(jiān)督資源,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)……增強(qiáng)監(jiān)督合
7、力和實(shí)效;十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督……重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議”。可見,審計(jì)全覆蓋與腐敗“零容忍”,構(gòu)成了審計(jì)監(jiān)督新常態(tài),而且中國(guó)的監(jiān)督主體種類豐富。由于監(jiān)督是治腐的主要手段,所以監(jiān)督主體屬于治腐主體,而且是治腐體系中的能動(dòng)因素。在該主體系統(tǒng)中,審計(jì)機(jī)關(guān)因其全面性、專業(yè)性和主動(dòng)性,承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和治腐先鋒的職能;同時(shí),由于審計(jì)資源有限,審計(jì)機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)與其他治腐主體的協(xié)作,才能主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。本
8、文的審計(jì)治腐主體是指審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)下的治腐主體系統(tǒng)。目前,這些審計(jì)治腐主體大多封閉,協(xié)作困難,加強(qiáng)對(duì)該主體系統(tǒng)的研究,整合治腐資源,形成治腐合力,迫在眉睫。一、引言:現(xiàn)實(shí)與問題各國(guó)治腐實(shí)踐證明,治腐需要相關(guān)主體積極協(xié)作,才能取得滿意效果。就審計(jì)機(jī)關(guān)而言,當(dāng)前存在審計(jì)治腐能力不足