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1、簡(jiǎn)談行政管理學(xué)畢業(yè)論文簡(jiǎn)談行政管理學(xué)畢業(yè)論文_行政管理學(xué)畢業(yè)論文導(dǎo)讀:目錄:一、行政管理體制改革中加強(qiáng)法制化建設(shè)的必然性(一)“依法行政是依法治國的重要基礎(chǔ)”(二)行政管理體制的性質(zhì)和地位決定了改革必須依法推進(jìn)二、行政管理體制改革中法制化建設(shè)加強(qiáng)的表征(一)普法宣傳和執(zhí)法工作加強(qiáng)(二)行政管理立法建設(shè)加快(三)行政管理法制化建設(shè)再次被關(guān)注三、行政管理體制改革中法制化建設(shè)的不足(一)行政組織法規(guī)不完善(二)行政執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)不完備(三)行政管理程序法制化滯后(四)國家公務(wù)員的法律素質(zhì)有待提升四、行政管理體制改革中法制化建設(shè)不足的改進(jìn)路徑(一)積極完善行政組織的立法(二)努力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)的
2、制定與完善(三)大力推進(jìn)行政程序法的完善與制定(四)著力提升國家公務(wù)員的法律素質(zhì)法制化視角下我國行政管理體制改革研究[內(nèi)容摘要]:行政管理體制的法制化建設(shè)是我國改革開放以來就十分注重的問題,并取得一定的成果,但也存在一定程度的不足。其不足主要體現(xiàn)在行政組織法規(guī)不完善、行政執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)不完備、行政管理程序法制化滯后以及國家公務(wù)員的法律素質(zhì)有待提升等層面。在新一輪的行政體制改革中,應(yīng)努力對(duì)這些方面予以改進(jìn)。只有如此,才能使我國的行政體制改革邁上一個(gè)新的臺(tái)階。[關(guān)鍵詞]:行政管理;體制改革;法制化自改革開放以來,我國的行政管理體制改革問題已經(jīng)逐步展開,但改革成效往往并不盡如人意。此種情況存在的重要
3、原因之一,在于改革中法制化建設(shè)的不配套與不完善則。正是由于此方面的不足,導(dǎo)致行政管理中難以真正使政府成為服務(wù)型與責(zé)任型的政府,而人治因素也成為制約行政管理績效的重要因素?;诖?,本文從法制化視角出發(fā),從行政管理體制改革中法制化建設(shè)必然性的及其加強(qiáng)、行政管理體制改革中法制化建設(shè)的不足及其改進(jìn)路徑等層面予以分析,以期對(duì)新時(shí)期行政管理體制改革相關(guān)問題的研究,貢獻(xiàn)自己的一得之見。一、行政管理體制改革中加強(qiáng)法制化建設(shè)的必然性我國在行政管理體制改革中極為注重法制化建設(shè)。所謂的國家行政管理體制法制化是指國家在憲法的基礎(chǔ)上,制定完備的行政管理法律規(guī)范,把整個(gè)行政管理體系置于法律的調(diào)整和支配狀態(tài),并保證在實(shí)際
4、行政活動(dòng)中得到嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行,使行政活動(dòng)沿著公眾期望的方向,即政治的目標(biāo)健康發(fā)展和有效運(yùn)行,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性。我國之所以對(duì)于行政管理體制改革中法制化問題十分關(guān)注,主要源于兩方面原因:(一)依法行政是依法治國的重要基礎(chǔ)依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律的規(guī)定。它要求公務(wù)員在法律規(guī)范的要求和束縛下,在人民群眾的監(jiān)督下,按照公正、合理、合法的原則從事公務(wù)活動(dòng),使得自己的行為符合法律的要求和人民的愿望。依法行政是現(xiàn)代政府行使職權(quán)的基本準(zhǔn)則。在黨的十五大報(bào)告中明確提出,要推進(jìn)依法治國,建設(shè)56簡(jiǎn)談行政管理學(xué)畢業(yè)論文_行政管理學(xué)畢業(yè)論文(
5、2)導(dǎo)讀:治體制改革尚未全面啟動(dòng)的情況下,行政改革的政策空間主要集中在法律制度層面上。只有堅(jiān)持法制先行,改革才可能取得憲法上的正當(dāng)性。同時(shí),行政改革旨在清除影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,改革措施的強(qiáng)度與行政法治約束行政的程度相當(dāng)。凡是需要作為行政制度的有機(jī)組成部分長期保留下來的改革措施,一般應(yīng)當(dāng)在行政法中加社會(huì)主義法治國家,必須從制度和法律上保證“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利”[1]。為保障人民,必須要“廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的制度化、法律化”[
6、2],做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。在此過程中,各行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要依法決策,進(jìn)行行政工作,把行政管理納入法制的軌道,依法行政。只有如此,才能盡可能避免行政錯(cuò)誤,確保整個(gè)行政環(huán)境的良好運(yùn)行,更有助于推進(jìn)依法治國的實(shí)現(xiàn)。因此說,依法行政是依法治國的重要基礎(chǔ)”。(二)行政管理體制的性質(zhì)和地位決定了改革必須依法推進(jìn)行政管理體制屬于廣義上的政治體制,但又具有獨(dú)立性。在政治體制改革尚未全面啟動(dòng)的情況下,行政改革的政策空間主要集中在法律制度層面上。只有堅(jiān)持法制先行,改革才可能取得憲法上的正當(dāng)性。同時(shí),行政改革旨在清除影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,改革措施的強(qiáng)度與行政法治約束行政的程度
7、相當(dāng)。凡是需要作為行政制度的有機(jī)組成部分長期保留下來的改革措施,一般應(yīng)當(dāng)在行政法中加以規(guī)定。在過去我國所進(jìn)行的多次行政體制改革之所以不成功或“得而復(fù)失”的重要教訓(xùn)就是不重視法治,主要就是在改革過程中,沒有將相關(guān)層面的更新或變革以法令章程的形式制度化,以至于在改革的過后,一些弊端會(huì)再現(xiàn)。正因如此,在今后的行政體制改革中,要需要加強(qiáng)法制化建設(shè),不僅將行政組織的機(jī)構(gòu)、職能、編制等,通過法律或行政法規(guī)來確定,而且逐步